违法建筑、强拆违建，是近些年经常见诸媒体的热门话题，有些地方政府也把强拆违建作为自己的一项“政绩”告之于民。

    那么，地方政府强拆违建的行为果真就值得一味肯定、全面赞扬吗？违建不尽、强拆不止、周而复始，其原因和后果不需要深思，其利弊得失不应该权衡取舍吗？

    毫无疑问，违法建筑是违法行为，对违法建筑予以依法强制拆除是必须的。强拆违建向社会发出强烈信号：政府和社会绝不允许违法建筑出现和存在，一切实施违法建筑的人员都要付出沉重的代价，包括巨大的财产损失。从这个意义上讲，政府强拆违建是正确的，我们坚决支持和赞成。

    据报道，今年7月22日，三亚市政府组织800人的拆迁队伍，对该市凤凰镇水蛟村片区的16栋共计26000平方米违法建筑进行依法强制拆除。在此次行动中，三亚三名市委常委到现场指挥督办。9月26日，三亚市政府“铁锤行动”综合执法部门联合执法，出动300多人、11台拆违机械联合行动，对位于三亚市河东区临春村的29栋总面积达24000多平方米的违法建筑实施强制拆除。看来三亚市对强拆违建工作，市领导高度重视，指挥有力；市主管部门工作力度很大，成效显著。

    另据报道，今年7月广州市政府对著名的二沙岛上出现的违法建筑也实行强制拆除，市委书记、市长都出席了查控违法建设工作会议并讲话，可见省市领导对查控违法建设的坚定态度。

    但是，政府的社会管理职能与水平绝不仅仅表现在强拆违建的态度和效率，从根本上应该是预防和杜绝违法建筑的出现。如果政府只是在强拆违建上下工夫、做文章，那就本末倒置了。

虽然地方政府强拆违建是必须的、正确的，但同时也要看到强拆违建的巨大成本，看到其暴露出及可能引发出的严重后果：

    其一，对资源的巨大浪费。违法建筑破坏的土地，消耗掉的建材、水电和人力，由于其违法而被拆，这些消耗的人力、物力和财力变得毫无效益，无疑是一笔巨大的社会资源的浪费。不仅如此，强拆时还要花费一笔不菲的拆除费用，浪费了国家和人民的钱财。

    其二，对环境的严重破坏。动辄上万、十几万建筑面积的违法建筑物被拆除，形成如同小山般的建筑垃圾，这些建筑垃圾有的可能有利用价值，有的则将长期占用土地堆放，严重污染环境。

    其三，可能引发社会矛盾。强拆违建是对违建者非法行为的惩处，是对违建者不当自身利益的强制剥夺，必然产生违建者对政府的严重对立，处理不当很可能引发冲突，出现群体性事件，损害社会稳定和谐。

    一方面是屡拆屡建、前拆后建、此拆彼建，一方面是屡建屡拆、前建后拆，成为猫捉老鼠般的游戏。那么，出现这种令政府头疼、令违建者心疼的问题的原因是什么呢？

    其实原因并不复杂。

    第一，宣传教育不到位，法制观念不强。虽然城乡建设法规是明确的，但政府对社会的法制宣传教育薄弱，尤其对城乡规划建设管理的法律规章的宣传教育薄弱，不少城乡居民依法建筑的观念淡薄。

    第二，监管部门力量薄弱，履行监管职责不够。全国各地城乡建设的管理部门编制不同，名称不一，但似乎都觉得人员编制严重不足，对查处违法建筑心有余而力不足。这是一个原因。但这些部门是否尽职尽责呢，是否像强拆时那样严肃、那样一致、那样力度大呢？违法建筑不是一天建成的，几万平方米的建筑物也不是个把月就堆起来的，主管部门一直没发现吗，发现了又如何制止的，制止的得力吗？

    第三，对违法建筑问题查处不深，处理不力。当前，地方政府对违法建筑基本上就是一拆了事，以期通过让违建者血本无归的后果，警示世人莫重蹈覆辙。其实效果并不好，往往强拆过后不久，违法建筑又冒了出来。还有，违法建筑频频出现，政府主管领导和主管部门负责人就没有责任吗，不能认真追究一下吗？违法建筑能够建成，有没有个别党政干部参与其中，有没有权钱交易行为，不需要深挖细查严惩吗？

    当然，治理违法建筑并非易事，但也绝不是难以治理，更不是无法治理。

    关键在于，地方政府要真正掌握科学发展观，要把精力集中用在事半功倍的预防违法建筑上，而不是用在强拆违建上。只要地方政府把强拆违建时表现出来的坚定态度、务实作风、强大力度用于平时，去教育群众，去严管干部，去尽职尽责，治理违法建筑是一定可以做好的。(  傅占文)