“渐进式”腐败更可怕

近日,甘肃省宕昌县原县委书记王先民涉嫌受贿及巨额财产来源不明案,在白银市中级法院开庭审理。办案检察官在接受记者采访时说:“王先民在短短三年多时间里敛财逾千万元,数额之大,令人震惊。同时,其‘渐进式’腐败特征发人深省。”(11月23日 《检察日报》)
不可否认,许多为官者确实是具备真才实学的佼佼者,在刚入仕途时,也是极想好好干一番事业的。“为官一任,造福一方”并不都是矫情之语。王先民上任后,就让宕昌经济增速由2006年陇南市的倒数第一,提高至2008年的全市排名第二,工作能力和成绩是有目共睹的。
王先民与一些官员一样,对巨额贿赂,起初也能保持警惕,断然拒绝。但对一些“小意思”、“擦边球”却往往认为不是什么大错。但当这一而再、再而三的“小拿”成为一种习惯后,就在不知不觉中,胆子越来越大,对“小意思”看不上眼了,再拿大的就成为自然而然的事了。积小疾而为大患,在贪污腐化的道路上越陷越深,最终走上了不归路。这就如青蛙沉溺于逐渐升温的热水中一样,在不知不觉中走向灭亡。王先民就是从最初收受几百元“小红包”逐步到上千元、上万元,再到数十万元乃至上百万元,一路“成长”而来的。从开始过年、患病收点“人情礼”到不给钱不办事,从半推半就到来者不拒,王先民的“渐进式”腐败,确实令人叹息、瞠目。
这就让人想到另一贪官,安徽阜阳市原市长肖作新。他在从政之初面对有求者送来的钱物,也深知这是“罪恶之源”,能坚决拒收,并与家人“约法三章”,但时间一长,在一片“温水”中,丧失了警惕,从被动收受钱物发展到主动索要,再到权钱交易,最终堕落成腐败分子。
“温水煮蛙”的“渐进式”腐败,有一个从量变到质变的过程,它让官员们有渐变的适应性和习惯性。“蛙未死于沸水而灭顶于温水”的现象,确实可怕。因为它是让官员们在安乐中,最终失去了戒备而走向深渊的。
因此,如何防范和避免“渐进式”腐败,真正做到拒腐防变,刻不容缓。除了要加强自律,自觉做到“为民、务实、清廉”,最为重要的是要从制度建设上着手,建立健全长效防范机制。让手中有权的官员们,时时接受监督,真正不想贪、不敢贪、不能贪。使官员时时自测“水温”,随时察看“水温”是否高了,“防腐弦”是否绷紧了。
在现代社会,承认追求个人利益的合理性,但君子爱财,取之有道,这个道就是规则、制度。因此,要建立有效的约束滥用权力的机制。通过深化改革,从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤。比如要推行“政务公开”、“三项制度”(联签、会审、民评),变暗箱操作为阳光作业,变“一支笔”为多支笔;要强化资金监管。各级政府一律实行部门预算,必保的行政事业性收费纳入国库或财政专户,严格实行“收支两条线管理”;要积极推行民主、公开、竞争选拔干部,消除任人唯亲、买官卖官等腐败现象。对违法犯罪的官员进行严厉制裁,使其“伸手必被捉”,“不使腐败分子有藏身之地”。只有这样,才能防微杜渐,从而避免“渐进式”腐败行为的一再发生。(张启华 )
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