别让“责任书”变成“责任疏”

每年初,各种会议上递交责任书成了一种时髦。从实际中看,绝大多数责任书切合实际,责任明确,作用明显;但也有部分责任书流于形式,成了摆设,没有真正发挥作用。虽然签了责任书,责任事故仍比比皆是,大到楼倒桥塌、瓦斯爆炸,小到下水道阻塞、公共厕所漫溢。“责任书”变成了“责任疏”,笔者认为主要原因是责任书中无责任。
一是无的放矢,逢事便签,显不出轻重。有些单位、部门,无论大事小事,不论职工作范围内外都要签订责任书,责任书泛滥成灾,看似很周密、很认真、很严格,但责任书多了,反而很难分出轻重,这样责任书就很容易成为一纸空文,很难发挥作用。
二是陈词滥调,脱离实际,找不到抓手。有的责任书,多年不变,陈词滥调,每年签订时就是改改日期,内容、任务、目标、要求、责任等根本跟不上形势的发展,存在诸多空档漏洞;有些甚至一签多年,主要责任人换了,但责任书中的责任人没有变。人员、环境、时间等条件发生了变化,还用“旧船票”登“新客船”。
三是好高骛远,目标过高,完不成任务。签订责任书是明确职责、圆满完成工作任务的一项重要措施。但是有的责任书空发议论,标准过高,脱离实际,缺乏调查研究,把目标定得遥不可及。好高骛远的责任书仅能挂在墙上当摆设、画在纸上作涂鸦,难以达到预期的目的。
四是只见打雷,不见下雨,看不见效果。责任书签订后,重在按照规定狠抓落实,保质保量在规定的时间完成任务。但有的单位却只见打雷,不见下雨;只见上文,不见下文;只见开花,不见结果。热衷于轰轰烈烈地签订责任书、填发责任卡,签字画押后,便束之高阁或者锁进了保险箱,万事大吉,出现无人管、无人抓落实的现象。
五是依样画葫,善于推托,寻不着主次。一些干部抓工作,遇事能推则推,能躲则躲,该说的不说,该管的不管,不去研究怎么落实,怎样落实好,而是热衷于用责任书贯彻责任书。上级对他签订责任书,他再对自己的下级签订责任书。这种落实只是简单的依样画葫芦往下递任务,这样,安排工作,万一出事,责任书就成了挡箭牌,一旦追究责任,可以用一句,“我是安排了的”而把自己的责任推得干干净净。
六是政令不畅,无奈尴尬,推不动而为。责任书的背后还折射出一些地方“令不行,禁不止”不得不采用责任书来落实工作的无奈和尴尬。因为上级担心自己安排部署的工作成了下级的耳边风,担心落实不了,担心走了样。口说无凭,嘴巴上安排的工作可能被风吹走了,所以不得不用责任书这种文字形式来给自己下的“令”颁得“禁”留个依据。
要使责任书克服官僚主义、避开形式主义、不做表面文章、不成“责任疏”,就离不开在抓思想教育,抓规章制度的落实,抓奖罚措施的兑现上下功夫。
一要在深化思想教育,提高履责认识上下功夫,实现脑里重视责任。必须督促签责任书者树立责任意识和目标意识,签订了责任书,在思想上就不能麻痹大意、放松警惕、高枕无忧,工作中能否负责任,主要是思想认识到位,关键是有责任感和责任心而不在责任书,有了责任书并不等于就有责任心。
二要在细化工作标准,健全监管机制上下功夫,实现心中明白责任。要对责任工作任务细化、量化,明确具体责任和分工,要按照精简、高效、统一的原则,实行“精兵简政”,要力戒形式主义。责任书必须订得具体实在,具有科学性、可操作性,切忌内容空泛、套话连篇。不要把责任书当“花瓶”、作摆设,应经常把责任书拿出来看看,对照检查一下,做到心中有数。
三要在强化督促检查,确保工作落实上下功夫,实现行动履行责任。不仅要上级主管部门要随时督促检查,还要采用社会监督、新闻舆论、内部管理、加强对“责任”的滚动管理,根据群众的意见和建议,随时调整工作方向,使所作所为能够真正体现民意对“责任”的要求。
四要在严肃责任追究,强化作风建设上下功夫,实现考核兑现责任。若只重视签订“责任书”的签订过程,而疏忽对“责任书”执行情况的监督和考核, “责任书”签完之后便束之高阁,万事大吉,完成任务者不能依“书”奖励,工作落后者不能依“书”惩罚,“责任书”形同虚设。所以,必须按照责任书明确的考核办法严格考核和奖惩兑现,把红花、奖章奖给真正的先进,奖得让人心跳、心动,催人奋进;把“板子”、处罚给具体的后进,罚得让人心惊、心怕,急起直追,使责任书发挥应有的作用。(炎陵县纪委 马永宏)
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈