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监督之关键在于激发原动力

编辑:邹太平 发表时间:2016-10-18 10:30 来源:湖南双峰县纪委驻农机局纪检组

    《人民网》近日载:日本外相前原诚司因接受一旅居日本(持日本长期居住证)韩国人4年共20万日元(合1.6万元人民币)的政治捐款,触犯法律,被自民党揪住不放而被迫辞职。
    一个“最被选民和媒体看好的政坛新星”,一位正部级高官,仅为区区1万多元的捐款而丢官,这在国人看来着实不可思议:一则这是一笔数目不大的自愿捐赠,并不是受贿,更不是索贿。且这位72岁的韩国妇女解释说:“前原诚司来自贫困家庭,这是我资助他的主要原因。”情节并不严重;二则前原诚司平时确实勤政廉政,民望甚高。前原又承认了错误,表示将退还资金并修改其政治资金收支报告,有悔改表现;三则前原是内阁大臣,为这点小事大动干戈,政治影响不好……推脱之词可随手拈来。此事如在中国,首先是没有谁会揪住不放,相反,为其打招呼和求情者将大有人在。结果是作个检讨,把款子退了完事,大不了给个不痛不痒的警告处分。此类事例亦可随手拈来。
    就是这个“没有谁会揪住不放”,恰是我国监督乏力,腐败者众之症结所在。日本因有“磨刀霍霍拼大选”的在野党,从而有了监督的原动力和动力源,会主动地,千方百计地找执政党官员违法违纪的证据,哪怕“情节轻微”也一定会揪住不放。我国也有监督的动力源,那就是党和人民。胡锦涛总书记说:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。”共产党要长期执政,必须上下齐心,奋力监督,遏制腐败;抗日战争胜利前夜,毛主席在回答黄炎培先生关于朝代兴亡更迭的周期率问题时说:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。 主动性是监督的关键。也就是说,只有让党和人民都有了监督的内动力,才能象日本自民党那样主动地实施监督,才能监督到位,才能使为官者心存敬畏,不敢腐败。
    党监督的动力源是党的各级组织、党员和职能监督机构,原动力就是确保政权稳固。然而这一原动力对于党员干部个人来说,显得有些抽象,在利益的冲击下很容易丧失。其正常发挥需要良好的环境氛围。同时,党员干部中讲原则、讲政治者又大有人在。关键在于如何去激发这种潜在的原动力:一要很好地利用选人和考评这一杠杆来鼓励那些讲原则、正气足、敢管敢言者;二要切实执行好民主集中制,充分发扬党内民主,使党的干部和党员都认真履行好监督的义务。对不认真执行民主集中制的领导人要视为违纪,予以戒勉;三要充分发挥纪检监察、人大和检察的职能监督作用,象香港廉政公署那样致力打击贪污腐败,不懈怠,不妥协。纪检监察机关则首先要解决好监督者与被监督者同为一体和被监督者直接领导监督者的问题。
    充分发掘人民这一监督动力源,关键在于切实推进党务政务公开和官员财产公示。因为人民群众是腐败的最大受害者,求公平、治腐败,历来为民众之共同心声。但只有让人民群众知情了,才能谈得上监督,监督才有着力点。公开,就是对人民监督原动力最好的激发!要真正象温家宝总理讲的那样,创造条件让人民批评监督政府,建立让人民监督的体制。
监督之于中国,由于监督的动力源构建尚存差距,监督原动力整体乏劲,主动性不足。加之现实中监督者常遇尴尬,甚至危险,不监督和阿谀奉迎者不受指责,还大尝甜头。导致“好人主义”盛行,监督往往被边缘化。但近年来,网络监督呈现出了强大的生机和活力。层出不穷的贪官和贪腐的社会普遍化激发了广大民众惩贪腐,促公平之监督原动力。网民群策群力,揪住不放,将一个个贪官揪出来,将一处处阴暗面揭出来,媒体舆论随之跟进,反腐职能机构严肃处理,使贪官谈网色变。这证明监督原动力一旦被激发,就会变成巨大的监督力量。
    监督,无论是哪种形式,都必须有足够的动力作支撑,否则无法保证其有效和持久。
    ——借体制之手来充分发掘监督动力源的潜能,确保监督原动力的充分发挥,乃强监督,制腐败之治本良策!(彭连成)

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