修德应成为反腐倡廉第一道防线
广西“局长日记”，四川公务员裸聊,以及近年来频发多发的贪污腐败案件似乎都直指一个问题——官员道德滑坡。
《求是》杂志在今年第1期、第4期、第7期相继刊文，三论正确认识社会现阶段道德状况，“道德三论”引起读者广泛关注。文章指出，失德现象仍属支流，积极、进步、向善的社会道德主流地位仍无可撼动。文章同时指出在当前中国社会道德领域，局部道德滑坡在一些时段、一些领域、一些人群仍客观存在，有些道德问题还相当突出。
2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），结案136679件，给予党纪政纪处分142893人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5334人。与日俱增信访举报说明两方面的问题：一是群众对于官员的信任正在逐步降低，二是群众参与监督的积极性正在逐步提高。且不论在诸多的群众信访和投诉中有多少可以查实，至少目前，官员道德滑坡问题和消极腐败问题应当引起我们的高度警惕。
如何认识当前官员道德现状？首先我们应当看到地主流是：绝大多数党员干部忠于职守，敬业奉献，严格自律，清正廉洁。许许多多的党员干部用一身正气坚守着党性，保持着共产党人的本色，甚至牺牲了健康和生命。在抗洪抢险、抗震救灾的第一线，在抗击非典、防控疫情的斗争中，在关键时刻和危难关头，总是我们的党员干部挺身而出，冲锋在前，舍生忘死，慷慨赴义。正是有一大批这样的党员干部，在团结带领群众奋斗，我们的党和政府才能成功推进并驾驭这30多年来波澜壮阔的大变革，我们的国家才有这30多年来突飞猛进、举世惊叹的发展和进步。
同时，我们也应当清醒的看到在一些地方、部门和单位，在少数党员干部身上，风气的败坏到了相当严重的地步。表现为：一是宗旨观念淡薄。我们的部分党员干部，特别是有些领导干部，一边喊着为人民服务的口号，一边利用公款同城宴请、迎来往送大吃大喝、铺张浪费；一边大谈反腐倡廉的重要性，一边却行贿受贿、贪污腐化、巴结逢迎；一边信誓旦旦要维护民生民利，一边暴力拆迁、与民争利。出现诸如“你是为共产党说话还是为老百姓说话”这样的笑话也就不足为奇了。二是权力观念偏颇。有些党员干部只唯上不唯下，不能正确认识到权力来源于人民，应当用于为人民服务，一旦掌握权力或公共资源，便开始权力寻租，大搞权钱交易。该由政府管的，一些职能部门不作为，有权不用；不该由政府管的，一些职能部门乱作为，有权乱用。三是自律意识淡薄。许多党员干部认识不够，纵欲享乐思想严重，特别在金钱、美色、权力方面不能保持清醒的头脑，羡慕别人出手阔绰，一掷千金，经不起诱惑耐不住清贫，沉溺于声色犬马、灯红酒绿，不择手段的利用公权谋私利，为所欲为。北京一正厅级官员，在四年的任职过程中，只看过两个红头文件，一个就是他的任命通知，第二个就是他被开除党籍的决定。试问，这样的官员如何代表并维护群众利益？
客观分析这些问题产生的原因，有制度不健全、不完善的因素，也有监督乏力、不到位的因素，当然也有社会环境方面的因素，但究其本质还是思想认识的原因，寻其根源是道德滑坡所致，正如著名学者傅学俭一直所坚持的观点——“腐败从缺德开始”。
从历史角度审视，“正人先正己，为政先有德”。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”西汉司马迁总结出“国君强大，有德者昌；弱小，饰诈者亡”的经验教训，他在纪传体史书《史记》中《天官志》篇把“修德”列为治国的三大方略之首，篇中云：“太上修德，其次修政，其次修救，正下无之。”南宋名相赵鼎也在《从政遗规》中，做出了“吏不善，政虽善不行”的诊断，认为没有好的官德，国家就不能得到好的治理。“以史为鉴，可以明得失”，修德应成为党风廉政建设的题中之意，应成为反腐倡廉的第一道防线，也正是有鉴于此。
从现实的角度观察，道德约束是一种由内而外的自觉遵从，相较于法律、制度约束具有成本更低，效果更好的特点。从加强党员干部自身修养出发，将修德置于案件查处、制度防腐同等重要的位置，使德建与党建同部署、同开展、同落实，在考绩的同时考德，建立干部道德档案，完善评价体制，并贯穿于干部储备、提拔、任用全过程。这样就能真正实现反腐倡廉端口前移，提前防范。
于此同时，还有更多的问题有待解决，一是修德作为精神建设的内容，要求更多的自觉性和自发性，就目前而言，并没有统一的标准可供参考和执行，没有形成一整套行之有效的行为规范可供援引。二是修德的过程难以实现有效监控，修德的成效很难实现量化考评，而不能实现这些，修德的一切举措和设想只会沦为纸上谈兵，空中楼阁。三是修德并不能带来可观的政治利益和经济利益，相比与权力和官位，修德并不具有竞争力和吸引力，因此不能有效引导广大党员干部主动自觉地加强自身道德修养，加之社会大环境负面影响和局部小环境的不正之风依然盛行，导致了那部分洁身自好、自律清廉的官员反倒被视为另类和“不懂套路”的表现，修德很难蔚然成风。
修德历经千百年来一直为人们所称颂和传承，时至今日，依然有人执着地在坚持。比道德滑坡更危险地是对道德缺失的冷漠，我们应该成为道德建设的参与者，而不能只当旁观者；都应该成为良善道德环境的维护者，而不能只当享受者；都应该成为躬身行德的实践者，而不能只当评头论足的“批评家”。道德建设从我做起、从现在做起、从小事做起，就是强调道德建设人人可为、时时可为、处处可为、事事可为。(炎陵县纪委）
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