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从什邡群体事件看政府信息公开

编辑:邹太平 发表时间:2016-10-18 10:30 来源:衡东县纪委

     7月2日上午,四川省什邡市部分群众因担心宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题,聚集到什邡市委市政府门口抗议,并出现打砸现象。7月3日下午,什邡市委书记接受记者采访时表示,决定停止钼铜项目建设,什邡今后不再建设这个项目。据悉,宏达钼铜项目是“5·12”特大地震灾区产业发展振兴的重大支撑性项目,是四川省委、省政府确定的“十二五”重大产业项目。项目按照国家最新标准和最高要求,进行了国家级环境评价,在今年3月26日通过了国家环保部的审批。项目对增加财政收入、促进群众就业、改善民生,具有重大的促进作用。
 一个投资过百亿,年产值过500亿的项目在取得相关手续后却因群众的担心而“流产”,其中的原因值得深思。笔者认为此次群体事件的发生源于当地群众对政府的不信任,对当地政府来说,如何取得群众的理解、支持、配合是亟待解决的问题,而其他各基层政府也要从此次群体事件中吸取教训,在平时的工作中要加强与群众的沟通配合,以信息公开架起政府和群众之间的桥梁,在日常工作中取得群众的信任,才能避免类似事件的发生。
     自2008年《政府信息公开条例》发布以来,各级政府虽说做了大量工作,取得了一定成绩,但是离群众的要求差距还很大。政府信息公开不到位,群众对政府的工作不了解,既不能参与政府决策又不能对政府行为进行监督,自然不会有信任产生。由此可见,政府信息公开是取得群众信任的必要条件。
     首先,政府信息公开是政府与群众沟通交流的需要。可以说政府信息公开是民主政治的一大进步,政府只有把信息进行公开,群众才能了解政府的各项工作,进而积极参与其中,互动配合,建言献策。政府只有主动公布其施政方针、奋斗目标以及与人民群众利益关系密切的相关信息并自觉接受群众的监督,才能取得群众的信任;也只有这样,政府才能了解群众的呼声,才能发现问题、分析问题,找到解决问题的方法。政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措,也是转变执政理念,深化行政体制改革的重要内容,各级政府要通过大力推行信息公开,最终达到“让群众知情,解群众疑惑,保群众满意,促事业进步”的目标。
     其次,政府信息公开是反腐倡廉的重要举措。从权力运行过程看,政府信息公开有利于破除权力运行的隐蔽性,为治理腐败提供预防机制。政府信息公开将使整个行政系统透明公开,政府政策的决策和执行将完全暴露在众目睽睽之下,使权力运行从隐蔽变成透明,无疑切断了权钱交易的链条,包括其交易背后的利益共谋渠道。从权力制约方面看,政府信息公开有利于激励公民参与权力监督,为治理腐败提供监控机制。在现实性上,政府信息公开可以消除公民对政府权力的神秘感和畏惧感,了解政府部门的职责权限、办事程序、办事结果及工作纪律等。在政府信息公开的基础上,普通公民、社会团体和新闻媒体等社会力量就可以发挥以权利制约权力的作用,对行政权力形成一个严密的反腐网络,及时揭发各种腐败行为和损害人民群众利益的不正作风,从而遏制腐败的滋生蔓延。因此,政府信息公开是必要的,并且必须做到真实、透明,要建立良好的监督机制,自觉接受各方的监督。
     第三,政府信息公开有利于增强政府的公信力。政府信息是否公开、透明,直接关系到人民群众对政府的信赖程度,也直接关系到社会政治经济的稳定。所谓“恐慌始于流言,流言止于公开”,坦诚的信息公开,让公众更加理性和沉着,也促使政府不敢懈怠。各级政府要大力推行信息公开,拓宽信息公开渠道,健全信息发布机制,让权力在阳光下运行,使公共权力的行使自觉接受法律和制度的约束、社会和公众的监督,这样的政府才能取得群众的信赖和支持,拥有强大的公信力。从这次群体事件来看,如果什邡市政府从一开始就能把民众的诉求放在心上,对舆情采取充分重视的态度,与民众加强沟通,充分满足百姓知情权,让群众认为政府能够代表他们的切身利益,这样的群体事件一定不会发生。
    什邡市已经决定不再建设钼铜项目,但是钼铜的社会需求还在,群众的就业压力还在,地区的经济发展要求还在,人们过上更好日子的愿望还在,经济发展不能止步不前,这就要求各级政府在取得群众的支持、理解、配合上更加努力,凡是涉及到广大群众切身利益的信息都要公开,要加强政民沟通,共同发展,建设美好的家园。(吴新邦)

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