基层是党委、政府与群众沟通的桥梁和纽带，街道和社区作为直接与群众打交道的机构，干部作风建设关乎党委政府形象，为此加强街道干部作风建设至关重要。针对洞井实际，我们强化干部作风建设应做到咬定目标、鼓足士气；破解难题，激扬锐气；追求卓越，摔打底气。

    一、咬定目标，鼓足士气

    剑锋所指，方向要明晰、准确、有章法。基层工作千头万绪，各部门各单位各方面的工作也纷繁复杂，怎样才能攻势凌厉、一剑封喉？这就需要我们抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定科学正确的发展战略，选择切合实际的发展路径，创造惠民利民的发展业绩，以明确的剑锋指向引领全局发展。

    当前的洞井正处于经济大转型、社会大变革、利益大调整的关键时期和加速推进全面城市化的关键阶段。今年，洞井街道工委、办事处立足现实，着眼长远，确立了“融合一体，力争十快”的奋斗目标和“大力推进新市民工程，加速实现全面城市化”的工作主题，根本目的就是要加快城乡深度融合，彻底打破二元结构，使村庄转变为新型社区、农民转化为现代市民。这不是标新立异、主观臆断，而是顺应潮流、抢抓机遇。从发展大势看，2011年，我国城镇化率已经达到51.27%，城镇人口占总人口比重达到了52.7%，首次超过50%。这标志着我国从此进入以城市社会为主的新成长阶段。从洞井目前的现实来看，城镇居民人数已经高于农业人口，标志着我们已经进入城市发展为主的阶段。大部分的土地已被征收，原有的11786纯农人口，已拆迁10093人，只有1693人未动迁，拆迁人口已经做好城市化管理。管理体制深刻变化、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动，城乡深度融合，处于推进全面城市化的最有利时机。推进城乡一体、加速城乡融合，这既是时代潮流，也是洞井现阶段的发展要求，这既是一个机遇，又是一个挑战。我们要适应快速发展所带来的变化，不能按照原来的方式图谋发展，解决农民的问题。我们所面对的是一个城市边缘地发展所面临的问题。虽然我们从长远考虑，提出了一揽子解决这些问题的计划，但蓝图宏伟，道路却艰辛。

    目标和方向确定之后，干部就是决定因素，是决定成败的关键环节。这就需要我们的干部要有更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，同时也要有更加适应新形势、新要求、新发展的过硬的本领。只有这样，才能做得到，才能完得成。就实际情况来看，我们的干部主流是好的，但也确实存在一些随大流、做老好人、当“太平官”、做“传声筒”的干部，用小权、过小日子，办公家的事含糊，打个人的算盘精明，等等现象，虽然是少数，但负面作用不可忽视。洞井要发展，必须营造心齐气顺风正、团结和谐稳定、想干事、会干事、能干事的干部良好氛围。为此我们必做到以下三点：

    要知危而进。当前社会有很多困难、有很多问题，甚至有很多危险，我们要居安思危。危机是什么？在这拆迁、后拆迁时代，老百姓是不是过得好，能不能够安得下，思想上能不能够稳定下来，我们要清楚，要知道，要居安思危，未雨绸缪，只有这样，我们的工作才不会被动。这个危机感也是自身能力水平是否适应岗位、工作的危机感。为此针对这些危机，我们不断学习，不断锤炼，不断提高，要确立一种团结干事、争先创优的氛围，确立一种“主动为有作为，有为才有位，有位必有为，无为要让位”的鲜明导向。

    要提振士气。要增强责任感和使命感，不论是身处何种岗位，都要敢抓敢管，对于工作，要提振精神，要鼓足干劲，要转变作风，要把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，保持斗志不松劲，应对挑战不犹豫，攻坚克难不退缩。对于学习，不单是向领导学习，向同事学习，向周围的群众学，老百姓中间有大智慧，老百姓中间有好方法，我们的很多文件、办法的出台，都是从实践中来，到实践中去的。

    要雷厉风行。讲出去的话，答应的事要兑现。干工作、办事情都要言必行、行必果；说干就干，干练利落。这一方面，我们有许多成功的经验，如高升城中村改造和基层党建综合示范的亮点得到了区、市领导的高度评价；我们总结提炼的洞井农民安置模式得到了省长、副书记和常务副省长的亲自批示，同时上报国务院，还有“葫芦岛”的拆迁、洞井村仓库的拆违和几个村生产安置的启动、招商项目的引进，都取得了实实在在的成绩。这些成绩的取得是我们用实际行动兑现给老百姓的承诺，是雷厉风行的表现。

    二、破解难题，激扬锐气

    目前洞井的难题主要有：第一，是农民安置难、就业难。特别是后拆迁时代，前面把好的地块都拆迁开发了，后面遗留的都是边角余料，这种拆迁安置也是最难的。农民转户后就业也难，他们就业能力、就业水平十分匮乏；第二，是社区建设的管理难、创新难。社区的建设不单是政务的建设、还有制度的建设、人民的培养、社区的标准化管理等等方面。社区的社会管理创新等都要求我们干部要不断适应新形势、新要求，通过学习、摸索、思考，在具体的工作中更大胆的作为；第三，壮大村级集体经济难题多、制约多。集体经济壮大实际就是村级项目的发展，但目前面临手续难，启动也难，方方面面的难题，国土的、规划的、环保的、城管的、建设的、征地是否统一的、项目是否准确的等，这些难题都制约着村级集体经济的壮大。第四，是维护稳定的处理难、平息难。社会矛盾非常具体、复杂，千丝万缕，有的矛盾是村规民约和法律法规的矛盾，有些是共性与个体之间的矛盾，有的是非常特殊情况所产生的矛盾，有的是突发意外的矛盾，面对这些社会矛盾，我们维护稳定的压力非常大，处理这些矛盾的难度非常大。我们的信访、医疗纠纷、拆迁纠纷、利益改造、拆违等等方面的矛盾处理难，平息也难。针对这些难题，必须做到“三有”：

    要有敢打必胜的魄力。面对这些难题，一定要有信心，要有必胜的斗志，要有激昂的斗志。否则这些矛盾会滥发，会转变为大的群众性问题。针对这些有影响的、有损政府形象、有损百姓利益的事情，我们干部必须做到有韧性，有斗志，始终保持一种敢于直面困难、勇于破解难题和敢打必胜的精神。首先，要坚定信心不怕事。第二，要集中精力不漂浮。做事不能浮在面上，对待工作要全力以赴，切忌心浮气躁。第三，要敢于创新不守旧。有很多问题、很多情况要敢于思考，不要停留在粗浅层面。有的问题需要按原则、按规则、按要求，但有很多出现的新情况、新矛盾，也需要突破解决。比如天华的整体入保，解决老百姓的后顾之忧，这就是我们创新解决的结果。创新不是要异想天开，是要脚踏实地想办法，是结合实际的，是符合发展规律的。只有这样才能为老百姓谋得更大利益。如果没有抓住机遇，你就会丧失很多。如：我们的高升当时就是抓住了省政府南迁的机遇，争取了政策、争取了土地，创新了发展经验，在九十年代创造了生产生活“两安”用地安置模式。现在，我们面临全面城市化的机遇，在这种机遇中，我们如果熟悉政策，敢想敢做，就能抓住机遇，在项目建设、社保等方面取得新突破。

    要有务实作为的精神。工作的落实在于作为，不能只纸上谈兵，还要真正的作为，当前，区政府提出了“转作风、提效能、优服务、促增长、保稳定”的工作要求，很多工作只有我们踏踏实实的去做了，认认真真去想了，没有办不成的事，这有这样才能让群众信任，让群众满意。

    要有军令如山的纪律。今年街道有几位同志被开除党籍，这是非常令人痛惜、非常惋惜的事情。这些干部都很有能力，只是一念之差，平常没有在廉洁从政上、法制意识上守住底线，这时对思想上、纪律上、作风上的放松，作为基层干部一定要筑牢思想防线，守住法律、思想底线，严于律已，执政为民。

    三、追求卓越，摔打底气

    卓越是什么？“卓越”就是先人一等，高人一筹，超过别人才是卓越。没有最好，只有更好，工作的成绩不代表一时，不代表永远，要追求卓越，就要在真正的干事过程中、在摔打过程中增强我们的底气。底气是什么？底气就是底岸、实力，你有没有这个实力就是本领。底气包括好的思想、好的心态、过人本领、创新意识、务实作风等方面，这就是你的底气，这就是你的软实力，这就是你的能力，这就是你超过别人的本事。什么是好的思想？思想体系中最基本的价值观，哪个是对的，哪个是错的，哪个能做，哪个不能做，这是最基本的。我们要有主流思想，要有最基本的价值观。我们要抵制诱惑，不能心存侥幸。我们要汲取教训，深刻反思，更要引以为鉴，要清楚做事，要干净做人，要有干事的尽头，要有的干练的作风，同时做到干净。另外，底气是本领、本事，本领有的来自学习，有的来自思考，有的来自实践，这不是与生俱来的。第三，底气还是一种心态，一种修为，一种涵养。我们一定要以正确的心态对待工作、对待事业、对待问题，甚至是对待老百姓。我们一定不能有“事不关己高高挂起”、惦记小惠小利的这种心态，这些心态都是不好的，这离我们的党性修养还有很大距离。我们不能以推脱的心态对待群众的事情，要以好的心态来对待。针对实际而言，大多数干部都做得很好，但部分干部可能还做得不够。对于老百姓来说，你是一个党员，那你就代表了党；你是一个政府工作人员，那你就代表了政府。我们的干部在群众中就代表了政府，你的一言一行、工作作风，老百姓都看得清清楚楚。涵养就是一种修为。你做得好，你就给党和政府增添了光彩；你做得差、作风粗暴、不为老百姓办事，那就败坏了党的作风形象。所以，我们干部要有这种正确的心态，要有对党和事业的忠诚，要更加的务实作风。最后，底气还是创新，创新是事业不断进步的动力。（雨花区洞井街道工委书记  黄波）