建立舆情问责机制杜绝“断头新闻”
9月19日，新华网发表题为《莫让舆论热点成为“断头新闻”》的文章称：时间并不久远，但哈尔滨塌桥事件似乎已被遗忘，一起似乎被遗忘的还有“表哥”杨达才、打人部长方大国等。新舆论热点的出现，不断转移公众的视线，掩盖了旧闻的解决。媒体和公众退场，许多舆论热点不了了之，俨然成为“断头新闻”。
面对媒体曝光的舆论热点问题，虽然有关监查机制需要程序性的调查，耽搁一些时日是正常的，但有些地方的主政者，面对属下的负面曝光，表面上承诺要给社会一个交待，但暗地里却采取拖的办法，以期随着时间的推移，媒体和公众的注意力减退或转移，将不光彩的事件大事化小小事化了。这样做的结果无疑就制造了许多“断头新闻”，欺骗了公众，掩盖了社会矛盾，助长了官官相护的为政习惯，大大降低了政府的公信力。“断头新闻”的实质，是各种问责处理机制未按照既定程序发挥作用。为此，笔者建议建立舆情问责机制，杜绝“断头新闻”。
首先，要明确专门机构监控和引导舆情。现在，虽然也有不少机构对舆情进行监控，但基本上是各自为政，如纪检监察机构对反腐倡廉舆情发挥监控作用，政法部门则监控有关社会治安的舆情等。有些甚至分媒体进行监控，报纸、网络、电视分别有不同的部门进行监控。建议明确专门机构对所有的舆情实行监控和引导，针对不同内容的舆论热点的发生、处理情况进行备案登记，并分别转给相应的部门，跟踪相应的处理结果，该问责的一定要问责到底，该公示的一定要以合适的方式公示。另外，要有专门的人员对各类舆论热点实行正确引导。
其次，要将舆情问责机制纳入各级政府的问责体系。对于媒体和公众来说，不断追逐或者聚焦于新的新闻热点，并没有什么奇怪。但对一些舆论监督类的新闻，媒体和公众经过一定时间的曝光、评说以后，由于缺乏进一步的调查手段，只能把新闻的“接力棒”交给有关部门，以期待权威的结论。而权威的结论，无非是对当事单位和个人进行处理和问责。所以将舆情问责纳入到各级政府的问责体系，完善问责的法律体系变得十分必要，使各类舆论热点事故的处理，不会因为媒体和公众的注意力减退或转移而受影响，该担责的应担责，该处置的要处置。
第三，要敢于问责“断头新闻”的“硬骨头”。在各类舆论热点事故中，干部层级较低的，事情性质较恶劣的，处理的效率就比较高。相形之下，那些地位和身份相对“特殊”、牵涉到的背景较为“复杂”的负面舆论热点，一开始大张旗鼓地调查，却迟迟等不来最终结论，容易成为“断头新闻”的主流。虽然这类事件的调查难度相对较大，需要的时间也相对较多，但并不能一概称之为悬而不决。我们一方面要防止有关方面利用种种借口为当事的单位和个人“暗度陈仓”提供掩体，体谅纪检环节上的“沉默周期”。另一方面更要真正防止“柿子捡软的捏”现象，要敢于动真格，敢于问责“断头新闻”的“硬骨头”，才能扩大社会影响，充分发挥舆情问责机制的社会效应，大大地提升政府公信力，逐步杜绝“断头新闻”。（桃江县纪委宣教室 王艳）
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