一栋六层楼房，一本房产证，一个总电表，屋主与租户们分层居住。自7月1日起，实行阶梯电价后，该栋屋主与租户每月总用电量大大超过了最高限额，这让住户们头疼不已。房东要对二楼以上租户收一元每度。8月26日晚，网友“黄兴男人”以《这样的情况电费怎么交？》在湖南红网论坛发帖，并质疑房东的这种收费方式是否合理？同时咨询这种状况下，电力是否能够核实后按分装电表收费？（8月28日《湖南红网》）

    农民房向来以租住成本低，而备受低收入群体在青睐。近日，一些杭州房东，以“推行阶梯电价”为名，提高农民房电费价格，让很多“打工族”难以承受。外地人小姜，来杭已有两年多时间，一直租住在杭州笕桥镇横塘八区某农民房中。最近，他被房东告知，由于受推行阶梯电价影响，电价要从1元/度上涨至1.3元/度。乍一看，电费只涨了几毛钱，但对于小姜这种低收入群体，却是“火上浇油”。小姜以月用电量80度为标准，给记者算了一笔账。“涨价前，每月电费80块；涨价后，要104块。”小姜说，“1500块的工资，刨去400块房租，100多块水电，剩不到1000块”。（ 7月19日《浙江在线》）

    自7月1日阶梯电价方案实施以来，郑州市多数城中村电价从原来的1元/度涨至1.5元/度，部分甚至涨到了2元/度。新政策在城中村引发的电价疯涨效应，让郑州市大约200万流动人口深受其苦。在郑州市一家教辅机构工作的裴先生最近打算搬出郑州市城中村庙李。对于在庙李中街576栋住了两年多的裴先生来说，做出这个决定并不容易。虽然住在这个二三十平方米的标间只能算是蜗居，但小小出租屋承载着他扎根郑州的梦想。7月10日，裴先生锁上门，看了一眼屋外的电表，失望地出门。河南商报记者看到，在裴先生租住的庙李中街576栋一楼出入口，挂着房东的通知：“自7月1日起，电费涨至2元/度。”对于城中村房东的涨价行为，郑州市长信箱回复称，这属于房东个人行为，建议房客和房东协商解决。专家认为，此次电价改革，导致城中村房客生活负担加重，而这些人大多是打工族，本来就是弱势群体，尤其对价格敏感，“如果公共政策反而加重底层人群的生活负担，这是对本应被关注的弱势群体的无视和不负责”。（7月13日《河南商报》）

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    提倡节约、节能的阶梯电价政策的出台和实施，出发点是好的。但在实施过程中如何解决好诸如上述的电费“涨幅转嫁”问题当引起重视，并采取积极措施做好过渡相关工作，也理应成为各地电力部门首要解决好一个重要民生问题。居民电价改革牵涉千家万户，直接影响老百姓利益。阶梯电价是以户籍制度为基础进行计算的，实行的以一房产证为一户，很多地方电力部门对多户合租一栋楼不予安装分表，这种设计对流动人口和合租会确实影响很大。城市外来低收入流动人群和城市中经济困难无房户在一个城市总人口中所占比例并不小，这些人群不得不合租住房，而房东一般只安装一个总表，电费平均分摊；有些房东虽为出租户安装分表，总表与房东共用，每月由房东自行抄表收费，再到电力部门缴费。按阶梯电价政策分摊到租房者头上，同样给这些为数不少的人群带来一笔不小的经济负担问题。

    “涨幅转嫁”是一个由国家居民用电政策演变而来的社会问题，这一社会矛盾不仅关乎老百姓的切身利益，也关乎社会的稳定，如何有效解决是全社会共同关注的焦点。

    一是物价部门要积极作为，及时纠正和查处借阶梯电价政策哄抬电价的不正之风。采取电话举报、网络举报、分区分片设立投放窗口等方式公开接受群众诉求，及时查实处理群众反映的哄抬电价问题。

    二是电力部门要主动作为，严格执行价格政策，进一步提高居民供电服务质量，按照尽量方便用户的原则，妥善处理好居民阶梯电价政策执行过程中的矛盾和问题。同时，要积极采取措施，结合本地实际，对提出申请要求安装分表的房东，调查核实清楚，对符合政策要求房东给予安装分表。

    三是当地政府要主动介入，积极维护群众根本利益，督促电力部门做好政策宣传和答疑释惑工作，督促电力部门做好问服务工作，监督电力按规定按政策落实。监督并严肃相处电力部门在实行抄表到户分表改造过程中向居民收取表计及材料、安装、改造费用等不正之风。（凤凰县纪委吴勇英）