近日，湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（据三湘风纪网9月14日）。《规定》中明确要求了各级机关的工作人员不得有八种具体行为，俗称“八条禁令”。
         没有规矩，不成方圆。“八条禁令”的出台无疑是强化机关干部的服务意识、效率意识和廉政意识，不断加强机关效能建设，改进干部工作作风，保持党的纯洁性的一项有效举措。然而，有了制度规定，没有严格执行和落实，比没有制度规定更加可怕。在现实工作中，好的制度规定如果执行落实不到位往往就会流于形式，成为“镜花水月”，甚至产生相反的效果。从此，少数作风不强的机关干部会视制度规定如儿戏，更加肆无忌惮。更有甚者，还会严重损害党和政府在人民群众中的公信力和形象。
         为什么在现实工作中会不同程度地存在着“有令不行、有禁不止、执纪不严、违规不纠”等现象呢？原因主要有：一是认识不足。一些党员干部依法行政、执政为民的意识淡薄，存在特权思想，缺乏对制度规定的敬畏，特别是极少数领导干部以长官意志、家长作风凌驾于制度规定之上，制度规定形同虚设；二是责任不清。制度规定执行具体在人，作为执行者的一些单位领导、干部缺乏责任意识，讲面子、讲感情，不敢于“动真碰硬”，总爱搞“下不为例”，导致制度规定执行落实质量大打折扣；三是督查不力。对制度规定落实的督察机制不健全，检查方法不具体、奖惩不到位，少数单位、部门把出台的制度规定挂在墙上、讲在嘴上，制度规定落实却流于形式。
         有这样一句话：“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”。如何切实提高《规定》中“八条禁令”的执行力，还《规定》以刚性和威严，真正使“八条禁令”在执行落实中做到“踏石留印、抓铁有痕”。笔者认为，关键要做到以下几点：
        一是要加大宣传教育。各地要大力开展学习宣传贯彻《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》活动，使广大机关干部领会《规定》精神，熟知“八条禁令”具体内容，真正入脑入心，牢固树立严格按《规定》办事的意识。同时，领导干部要充分发挥表率作用，带头学习《规定》，严格执行《规定》，自觉维护《规定》，从而形成自上而下自觉执行落实《规定》的良好风气；二是要明确相关责任。各级、各单位都要建立执行落实《规定》的责任领导、责任人，建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，真正做到权责统一，奖罚分明。纪检监察机关、组织部门要把《规定》执行落实情况纳入单位领导班子考核内容和主要岗位职责，对《规定》落实不彻底的，要坚决勒令整改，对《规定》执行不力的，要坚决追究责任，对违背《规定》的，要坚决进行问责，维护《规定》的严肃性、权威性和公信力；三是要加大查处力度。纪检监察机关，组织部门要加强督查。认真检查《规定》中“八条禁令”的执行落实情况，要坚持“动真碰硬”，按照“零容忍度”的原则，不搞“下不为例”，否则，就会破坏《规定》的严肃性，妨害《规定》的公正性，降低《规定》的权威性，削弱《规定》的执行力。因此，针对“有禁不止、有令不行，有章不遵，有规不循”等严重破坏《规定》的行为，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就，彻底打消一些单位或部门“坐山观望”、“互相攀比”的心态。坚决防止《规定》执行落实出现“一阵风”、有花无果等现象，防止“因人而异”、“按需适用”，充分体现公平和正义，一视同仁、一以贯之。（株洲市天元区纪委 叶军）