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“一把手依赖症”根源在于权力过分集中和职责不清

编辑:刘学先 发表时间:2012-10-08 15:04 来源:长沙市芙蓉区纪委

            凡事都要抓“一把手”,什么事情都要“一把手”来抓;离开“一把手”不行,没有“一把手”不行;“一把手”亲自抓,什么疑难问题都可以解决,慢的事情可以变快,不可能的事情能够变成可能。这就是跟多机关工作的“一把手依赖症”现象。
           此种病症往往让“一把手”顾此失披、疲于应付,精力和心思都被吸引到琐碎杂事上来,没有时间深入调研、通盘思考、谋划全局。什么事情都需要“一把手”亲自出面处理,凡事都依靠“一把手”“一把手”应接不暇,而负责具体工作的人员图个清闲,加重了某些机关人浮于事、效率低下、作风慵懒等现象,而且“一把手”因自身能力限制或不甚了解客观情况等原因可能造成处事不公,在关键时刻可能会耽搁时机,让问题越积越多、越变越大,甚至激化矛盾。这样一来,事情的发展超出了下属解决能力和权限范围,更需要“一把手”坐镇指挥办理了,反过来进一步加剧了“一把手依赖症”,形成恶性循环。
             有这样一句流行语:很多老大难的问题,其实不难,只要老大一抓就不难。机关的“一把手依赖症”根子出在权力的过分集中和职责不清上,有些地方“一把手”过分集权恋权,喜欢眉毛胡子一把抓,或出于对下属办事不放心而不肯放权,造成自身事必躬亲、很忙很累的局面;另外,有些地方职责不清,分工不明,加上政令不畅,办事拖拉,相互推诿,慵懒散作风顽疾复发,不断累积成为棘手问题,久拖不决不得不解决时,“一把手”不得不出面。
             “一把手依赖症”的养成是官本位思想、权威崇拜意识、迷信一把手能力观念等多种因素造成的,加上一把手在处理棘手问题时雷厉风行、果断坚决,化解了矛盾、维护了利益,更加坚定了相信一把手、依赖一把手的信念。
             治疗机关“一把手依赖症”需要标本兼治,多管齐下,关键就是提高权力运行透明度和监督力,破解一把手过分集权难题,合理分工、理清职责,做到各司其职,各尽所能,切实整顿庸懒散等不良机关作风,提高办事效率,进一步畅通政令,做到令行禁止。办事规范化、制度化、政通人和,何愁“一把手”依赖症不消退?

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