日前，湖南省纪委、省委组织部等五部门联合下发《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。这一规定明确了各级机关工作人员不得有下列八类行为：“一、上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等;二、工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象;三、对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结;四、工作日中餐饮酒;五、擅自离开工作岗位、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归;六、索取、收受服务对象财物，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用;七、酒后驾车;八、其他违反工作纪律、影响机关形象的行为。”同时，对各类行为的处罚力度也逐条的从批评教育、通报批评到免职等不同程度进行了明确的规定。可谓是规定得极其详尽、完善和成熟，此外，从媒体评论的一致看好的情况而言，也可略见一斑。

    但是，规定也只是规定，禁令也只是禁令，关键还是看这个规定、禁令的落实情况。正如古人所说，“天下事，不难于立法，而难于法之必行。”因此，如此好、如此详尽和完善的禁令、规定如何在实际工作中从上而下一级一级的，有效地推行和落实才是最关键的，也才是最考验当政者的。

    而禁令、规定的推行和落实，在法治并未健全，还需要依赖人治的社会，就很依赖于各级领导干部这些当政者的意识、兴趣、观念以及执行力。比如违反“工作日中餐饮酒”的规定，领导叫你喝，下属的你喝还是不喝？再比如，作为下属的你发现领导上班时间炒股等，你怎么作为？我想，这个时候往往领导的意志就高于了条款的规定，这是当代中国政治生态中还无法回避的问题。

    因此，在法治还不健全的情况下，“八条禁令”要不成为“摆设”，笔者认为最重要的就是需要各级领导干部首先带头执行，也就是所谓的“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，亦即“上行下效”。（新晃县纪委办公室）