村(居)干部廉政风险防控建议
近年来，广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献，为维护农村稳定，推动新农村发展作出了重要贡献，但有少数村干部尤其是村支部书记、村委会主任作风不实、为政不廉等问题呈高发态势，严重影响了党和政府的形象和威信，为此，如何避免基层党员领导干部违纪违法行为的发生是一个亟待解决的重要问题。
打好“预防针”，从思想上提高认识。不断提高村（居）干部思想认识，在思想上引起高度重视。要让基层党员干部充分认识到加强村级党风廉政建设，既是上级党组织对自己的关心，也是自我保护；既是提高村级组织战斗力、向心力、凝聚力的重要措施，也是维护整体形象，促进更好地为村民提供优质、高效的服务的重要保障。
划定“警戒线”，出台具体规定。要结合实际，进一步制定和完善专门针对村支部和农村党员干部实际的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定，明确村支部负责人在农村党风廉政建设上的责任和目标，针对其廉洁自律的相关要求，，设置统一的“警戒线”，使大家清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必须做。同时，要结合农村干部结构的实际情况，制定对非党员村干部的约束制度，对村委会成员在廉洁自律等方面提出具体要求和违规处理办法。如进行系统化考廉。每年依照“村官”年度述廉评议、联查联审的结果和廉政档案的记录，召开“村官”廉洁评审会，综合确定“村官”廉洁程度，作为“村官”任免、罢免、奖惩的重要依据。还要把考廉结果系统纳入其他工作之中，综合作为当年“村官”工作考核、确定先进、发放奖金的参考依据。
设置“防火墙”，强化制度建设，实行制度化促廉。一要进一步完善村级党风廉政建设责任制度。要通过责任制度的落实，形成自我制约，自我管理的机制。二要实行重大事项报告制度，重大村务活动，需提交村民大会或村民代表大会讨论通过。三要实施村干部廉政谈话制度，由村干部定期或不定期对村级“两委”班子进行谈话，谈话方式主要有任前廉政谈话、提醒警示谈话等。四要建立村干部述廉评廉制度。述廉每年一次，主要包括有无收受、索取钱物，有无挥霍浪费，有无挪用村级集体资金，有无公款私用，有无动用公款娱乐等方面内容。五要建立村干部个人廉政档案。内容主要包括村干部廉政谈话记录、个人重大事项报告、廉洁承诺书以及违纪记录等，并进行动态管理。
增强“免疫力”，要拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。各村要采取有效方式开展群众监督和自我监督，从而增强自身“免疫力”。一是完善村民议事制度，完善村民自治章程和村规民约，加强群众对村级组织的监督。二是健全民主决策制度。规定凡是与农村群众切身利益息息相关的事项，必须经党员、村民参与议事，由村民代表大会或村民大会决定，不能由个人或少数人说了算。三是落实民主理财制度。加强财务管理，杜绝村支书、主任直接摸钱，实行审批、管理、经办“三权分离”，切实加强对村级集体财务的监督。四是要与当前重点工作“党务公开”和“创先争优”相结合，规范乡镇政务公开和村务公开工作，进一步细化和完善公开制度，保证公开的及时性、连贯性和群众关心的重点，保证群众得以实施经常性的民主监督。
常念“紧箍咒”，加大惩处力度。一方面，纪委也采取多种形式加强党纪党规、法律法规的学习教育，在其思想上常敲 “警钟”，另一方面对群众反映强烈的案件，对农民群众来信来访和举报，我们将及时受理，快速查处，防止出现互相推诿、无人管辖的“真空地带”。在查处涉农案件时，不论涉案金额大小，不分大案小案，只要损害了群众利益，构成犯罪的，就要严肃查处，决不姑息。（石峰区纪委）
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