警惕征地拆迁五大渎职行为成为政府信任危机出现“蝴蝶效应”的那对翅膀
编辑:高蓝
发表时间:2016-10-18 10:30
来源:三湘风纪网
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当前,各地城市化进程日益加速,城郊结合地的征地拆迁工作量与日俱增,位于征拆一线的工作人员逐渐成为社会关注的焦点,这部分人虽然职位不高,但承担着现场确认、丈量调查、测算、谈判、动迁审核等具体工作职责,他们既熟知拆迁政策和流程,又完全掌握拆迁现场的实际情况,在拆迁补偿安置方面有很大的话语权。随着权力的增大和社会关注度的提高,在一定的阶段和时期,这部分人成为政府极其重要的形象代言人,其成员一言一行都会被放大为整个政府的言行。不认真调查,不及时公开,测量不准、为亲友提供便利→征拆不公平、不公正→群众利益受损→对政府不信任→引发群体性事件。这些以前看似影响不大的渎职行为,现在却都有可能成为政府信任危机出现“蝴蝶效应”的那对翅膀,应该引起高度重视。
渎职行为一:审核失误把关不严。主要是部分征拆人员不严格履行审核各项程序,导致将集体土地作为国有土地对待并误导拆迁评估机构做出错误估价等行为发生。一些征拆人员在不了解情况、未作审核的情况下,违反国家有关拆迁补偿规定,对持伪造土地和房产证明材料的被拆迁户签发《评估确认单》,并签拆迁补偿协议,使一些本应按集体土地上房屋拆迁政策来补偿的被拆迁户按国有土地上房屋拆迁政策予以补偿。
渎职行为二:只当好人丢失原则。主要体现在对征拆户实体面积的测量上,部分征拆人员当老好人却不坚持原则,只管丈量不管调查,没有核查区分违章户数及建筑面积,导致违建隔层按合法建筑予以登记并获得了拆迁补偿。本应对调查所涉房屋及建筑情况(包括违章户数、建筑面积等)进行全面准确地核查,但一些征拆人员出于“担心产生纠纷、多一事不如少一事”的错误认识,采取只管丈量不管调查的工作方式,不核查、不汇报,将明显新搭建的违建予以丈量,从而使犯罪分子乘机诈骗得逞。
渎职行为三:擅出证明变更属性。主要是部分征拆人员利用职务之便,擅自出具面积确认证明和帮助伪造建房证明,导致违建房按有证房来获得高额补偿款。在城效结合部集体土地上的房屋主要有农民自建房、小城镇开发成套房、村办企业或民办企业用房,而建房按规定均要符合一定条件,要有建房申请、建房许可证明等材料。一些征拆人员在明知楼房属于违章搭建不能作为被拆迁户对待时,仍然徇私舞弊指使组员帮助伪造《建房证明》,出具《房屋面积确认证明》,使违章建筑被按有证房屋拆迁补偿。
渎职行为四:擅自提高补偿金额。主要是部分征拆人员利用职权徇私情徇利,擅自决定为部分人追加补偿款或提高补偿标准。一些征拆人员利用职权徇私徇情,采用租少占多、重复计量、多次申报等行为,提高他人在征拆过程中的补偿金额。
渎职行为五:帮助获取“合法”手续。主要是部分征拆人员利用职权肆意盖违建,疏通相关职能部门违规办证来骗取补偿款。个别建设局、房产局等相关职能部门工作人员,滥用手中的审批权力为一些搭建的违章建筑开绿灯,使一些违反规定的违章建筑获得“合法”的建筑规划许可证等,从而使被拆者多获得拆迁补偿。(石峰区纪委)
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