第一步，思想教育。我们应在强化“八荣八耻”和“深入贯彻科学发展观”和保持共产党员先进性和纯洁性的前提下，用更加形式多样、健康活泼的先进文化占领农村舆论宣传阵地，潜移默化，弘扬真善美，抵制假恶丑，形成风清气正的基层文化氛围；同时大力培养农村基层干部爱国守法、廉洁奉公、执政为民的良好品质及健康文明的生活方式。广泛利用农村廉政文化墙、印发廉政书刊、召开座谈会、举办廉政书法和演讲比赛等多种形式，教育农村基层干部始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，切实增强反腐倡廉教育的感召力和亲和力，倡导以实干为贵、以奉献为美、以廉洁为荣的党风政风。

    第二步，制度建设。在每项制度的形成确立过程中都应深入体察民情，使各项制度公开于民，集思广益，群众认可，让群众成为制度的监督者和执行者。只有公正透明、贴近群众的制度建设才能唤起群众更加积极的认可和参与，才能形成真正行之有效的惩防制度体系。

    第三步，监督体系建设。在当前加强新农村建设的形势下应以加强基层民主政治建设为契机，通过村务公开、政务公开、党务公开，建立完善农村基层组织监督委员会，保障广大群众的知情权、监督权，让群众真正的参与进来，充分调动广大人民群众的积极性，才能使监督体系不至于流于形式，真正起到惩防体系建设中的监督作用。（陈光明）