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为末位表态和集体决策制度叫好

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:30 来源:华菱涟钢集团公司纪委
为保证决策准确、科学,避免拍脑袋决策、盲目决策、临时动议、“一言堂”等现象发生,防止决策腐败,华菱涟钢按照上级纪委要求,以学习实践科学发展观活动为契机,于6月19日相继出台了《涟钢“一把手”末尾表态制度》和《涟钢“三重一大”事项集体决策制度》,这是该公司认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的具体体现,是公司学习实践科学发展观的具体行动。
实行民主集中制是确保决策科学正确的重要保证,但要让民主集中制真正落到实处,还需要结合实际情况,制定有针对性的配套制度。实行“一把手”末位表态制和“三重一大”事项集体决策制度,是对党政“一把手”权力运行进行制约和监督的重要制度,是确保民主集中制落到实处的重要措施。
实行“三重一大”集体决策制度,并且党政“一把手”应该充分发挥民主集中制,不能在会前定调,而应该实行集体研究的“末位表态”,即让副职先发表意见,正职最后发言。这样做,可以最大限度地杜绝在重大问题决策上存在的“一言堂”现象,从而使决策科学正确,更会使参会人员达成共识,形成统一意志,使决策变成大家的具体行动。两项制度还有利于“一把手”发扬民主,避免对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等重大事项和敏感问题首先表态、首先定调,有利于保障班子各成员行使民主权利,凝聚班子集体的智慧和力量,增强班子的团结统一,从源头上加强对权力运行的制约和监督,使权力运行公开、公正、民主、科学,达到民主决策、科学决策、集体决策、正确决策,从而提高党政领导班子研究解决重大问题和敏感问题的能力,发挥好其凝聚力、战斗力和创造力,最终提高其领导能力和执政能力。
“一把手”末位表态制度和“三重一大”事项集体决策制度,有利于进一步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、运转协调的权力运行机制,有利于加强对领导机关、领导干部特别是对单位“一把手”的监督,有利于加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,从制度上、机制上保护干部,有效地防止腐败现象的发生。它是权力运行的“制约剂”、“监督剂”、“防腐剂”,为党政“一把手”决定重大事项和解决敏感问题打了一针“预防针”,也为从制度上预防腐败设置了“一道防线”。(钢纪)
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