阳丽萍

　　最近，湖南省委书记张春贤在省委学习实践活动领导小组第五次会议上说，我们的党员干部决不能当“二传手”，要做“扣球手”，不折不扣地抓好落实，不拖延、不变通、不走样，使党的各项政策真正落到实处、惠及人民。春贤书记的话掷地有声，发人深思，道出了广大群众的心愿，也使我想到一本畅销书《关键在于落实》的封面语：“没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥作用！”。我真心希望衡阳的党员干部出现越来越多的“扣球手”。

　　空谈误国，实干兴邦。邓小平同志说过：“摆在我们各级党组织面前的事情，就是要鼓实劲，要切实解决问题，要踏踏实实地工作。一句话，就是要落在实处。”抓落实是党员干部的重要职责和基本功，是党员干部自身思想素质和业务能力的综合考验，是执政为民的重要体现，是检验党员干部能否坚持实事求是、发扬党的优良传统和作风，是检验干部真本领的分水岭和“试金石”。但是，“落实”成“落空”的现象并不鲜见，抓落实在我们衡阳个别地方是明显的“弱项”，在某些干部身上是突出的“软肋”。

　　笔者所在的衡阳，正进入一个重要的发展转折时期，正处在一个新的发展关口。在这样一个“过坎爬坡”的重要关口，很多工作是“箭在弦上”，处于抓得紧就上去、松一松就下来的关键阶段。市委、市政府提出了符合衡阳科学发展的正确思路，也出台了一系列促发展的举措。要加快新型工业化进程，推进衡阳经济转型，顺利完成各项任务目标，实现后发赶超和“弯道超车”，都必须干在实处、狠抓落实。党员干部想不想抓落实、会不会抓落实、敢不敢抓落实、善不善于抓落实、抓落实的成效如何，直接关系到衡阳的发展。

　　“干部不领，水牛掉井”。抓落实的关键在于“人”、在于党员干部。人是落实与否的主要因素。衡阳不需要夸夸其谈的“空谈家”。要认真落实张春贤书记“三个不吃亏”的要求，弘扬良好的用人导向，真正做到“善于发掘能把信送给加西亚的人”，大力选拔一批“加工厂式”干部和“推土机式”干部进入各级领导班子。要完善干部选拔任用和考核评价机制，把抓落实的能力和情况作为干部选任的主要“法码”和考核的“筛子”，对德才兼备、实绩突出、会抓落实的能人要大胆“授印”启用，对被群众称为“花瓶领导”、不会抓落实、假落实的“理论家”、“务虚家”和“吹牛家”要及时换位、“下线”并淘汰“出局”。

　　抓落实要有良好的精神状态。这也是弥补各种不足，不断缩小与经济发达地区之间差距的主要因素。抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和“逢山开路，遇水架桥”的干事激情。精神萎靡不振、满足于当“传声筒”、“收发员”，是不可能抓落实、也抓不好落实的。要围绕打造成为“历史文化名城”、“先进制造业基地”、“现代物流业枢纽”、“衡阳人引以为豪的现代宜居城市”的科学定位，以时不我待、只争朝夕的精神，大力发扬“严、细、深、实、快”的作风，不等不靠、主动出击，雷厉风行，抢先发之机、谋先发效应，努力把衡阳经济社会发展推向新阶段。

　　抓落实要有求真务实的作风。当前，衡阳大政方针已经确定，发展思路明确，应对危机措施有力，党员干部必须以求真务实的作风抓好各项政策措施的落实，推动衡阳经济社会又好又快发展。要善于把上级精神与本地本部门实际结合起来，认真解决具体问题，突出特色，善于出“组合拳”，打好本地牌和优势仗，不能照本宣科、生搬硬套，要有开拓创新精神。要把工作重心和主要精力放到基层，摸实情，办实事，求实效，深入到最困难、到群众意见多、到工作推不开的地方去排忧解难、化解矛盾，打开工作局面，而不能停留在讲些“原则”话、作些空泛的指示上；习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，把落实变成空表态；热衷于沽名钓誉，急于在上头挂号，搞些中看不中用的花架子，追求所谓“轰动效应”。要把感情贴在民心上，考虑基层和群众的承受能力，不能层层加码，搞过多过滥的评比达标活动，弄得基层和群众苦不堪言，疲于奔命。

　　抓落实要有敢于负责的精神。衡阳正处于应对挑战、抢抓机遇、加快发展的关键时期，党员干部要勇于担当，能为组织分忧，为百姓谋福。要有大局意识、全局观念和“一盘棋”的思想，有勇于直面错误的坦荡胸怀，有修正错误而不怕丢官的勇气，敢于揭“短”亮“丑”、自我“亮剑”，在责任面前不退避三舍，不以“特殊性”作挡箭牌，能自觉站出来承担并做好工作，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，齐心协力保证落实到位。领导干部尤其是“一把手”要自觉作抓落实的模范，主动深入基层，以身作则，在抓落实中增才干、显身手、出成绩、积经验、树品牌。要善于宣传和动员广泛的力量、整合各种资源抓落实，通过各种机制、模式来激励和调动大家的积极性，齐心协力抓落实。

　　“锲而不舍，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”抓落实要有锲而不舍的毅力。抓落实就要抓全程。不能容易的就抓，难抓的就放，“硬钉子”就绕，搞半截子工程。抓落实一定要有以一贯之和心无旁骛专一的精神，对上级决策部署的落实要体现在工作的每个阶段和环节，做到头尾一样、难易一样，始终保持旺盛的抓落实的精神。抓落实就要抓重点、抓全面。要重点推进、以点带面、统筹兼顾，切实把主要精力放在重点落实和全面落实上。要把群众关注的热点、社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为抓落实的重点，不留死角。抓落实还要抓到底。只有一抓到底，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。

　　“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”抓落实要有无私无畏的勇气。衡阳有一些干部在抓落实上存在畏首畏尾、奉行好人主义的思想。只有动真格、敢碰硬、善碰硬，任何“硬骨头”都要啃掉，不怕“罢官丢帽”，有敢于吃“螃蟹”和捅“马蜂窝”的精神，才能做到真抓落实。党员干部要认真理解领会上级的意图，摸清具体实际，敢于舍生取义，迎难而上，知难而进，因地制宜，创新发展，才能有所突破。要敢于牺牲，不斤斤计较个人得失，不怕麻烦，不怕碰钉子，不怕吃亏，不怕丢选票。要在抓落实时讲原则、讲大局，敢于跟自己的私心杂念作斗争，时时事事以群众的根本利益为重，决不能一事当前首先想到部门利益甚至是个人利益，更不能因为自己的私心杂念对已经作出的工作部署知而不行、能而不为。同时，要建立、完善并实行严格的抓落实工作责任制，健全并严格执行督促检查制度、奖惩激励制度、责任追究制度，通过多种形式“晒”党员干部，用有效的机制激发党员干部抓落实促发展的活力。