中国纪检监察报评论员 
 
 　　中央纪委近日召开全国纪委书记座谈会，就贯彻落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等文件进行了专门部署。贺国强同志在会上发表了重要讲话，就学习贯彻四个重要文件提出明确要求。我们要认真贯彻落实会议精神，从全局和战略的高度充分认识推进反腐倡廉法规制度建设的重要性，以学习贯彻四个重要文件为契机，大力推进反腐倡廉法规制度建设，努力从源头上预防和解决腐败问题。

　　制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国现阶段存在的腐败问题，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，体制机制制度方面存在的漏洞和薄弱环节是腐败滋生的深层次原因。要从源头上解决腐败问题，不在制度建设上下功夫，必然会出现防不胜防的问题。党的十七大明确提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设更具有基础性作用，教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，改革要靠制度来巩固，纠风要靠制度来深化，惩治要靠制度来规范。所以说，推进反腐倡廉法规制度建设，是完善惩治和预防腐败体系建设、从源头上防治腐败的根本途径，是以改革创新精神推进反腐倡廉建设的具体体现。

　　近年来，在党中央的高度重视和正确领导下，反腐倡廉法规制度建设取得了积极进展，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。特别是在不到一个月的时间里，中央集中出台了四个重要的反腐倡廉法规和文件，这是推进反腐倡廉法规制度建设的又一批重要成果，充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了党中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心。各级党委、政府和纪检监察机关一定要更加自觉地把制度建设放在重要位置来抓，以改革创新精神推进制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力把腐败现象减少到最低程度。

　　制度制定很重要，但更重要的是把制度落实好。加强反腐倡廉制度建设，推动反腐倡廉深入开展，当前一项重要的任务就是要求各级党委、政府和纪检监察机关认真学习和全面把握四个重要文件的基本精神、主要内容和有关要求，切实增强贯彻落实的责任感和紧迫感，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风，把各项制度扎扎实实落到实处。各地区各部门要把贯彻落实四个重要文件作为加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府抓好任务分解、组织协调和监督检查。各有关部门要充分发挥职能作用，切实抓好文件的贯彻落实。

　　推进反腐倡廉法规制度建设，既是一项紧迫现实任务，也是一项长期战略任务。各级纪检监察机关要切实把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，不断提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平。要在宣传教育上下功夫，为反腐倡廉法规制度建设营造良好社会氛围。要在严格执行制度上下功夫，建立健全领导责任制，督促各级领导干部带头遵守法规制度，同时抓好分管部门和单位的制度落实；加强对法规制度执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的突出问题；建立健全执法执纪机制，依纪依法严肃查处违反制度的行为。要在完善制度上下功夫，注意抓好制度的系统配套，既重视基本法规制度建设又重视具体实施细则完善，既重视实体性制度建设又重视程序性制度配套，既重视党内法规制度建设又注意与国家法律法规的协调配合，既重视中央立法又重视地方立法，努力使各项制度彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能。要在创新制度上下功夫，适应世情、国情、党情的发展变化，及时制定新的反腐倡廉法规制度，不断推进反腐倡廉法规制度建设。