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干部问责:用官员的“危机感”换来百姓的“幸福感”

编辑:邹太平 发表时间:2009-08-03 13:13 来源:中国共产党新闻网

                                                                网友:何解
  鉴于石首“6·17”事件因一起非正常死亡案件演变成重大的群体性事件,造成了很坏的影响,中共石首市委书记钟鸣同志在“6·17”事件发生过程中,没有及时发现并报告情况,错过了事件处置的最佳时机,负有重要领导责任,经中共荆州市委研究,免去其中共石首市委书记职务。(7月26日《人民日报》)

  最近,中央刚刚颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。算起来,钟鸣这次的免职,使他成为问责规定实施以来,因对重大群体性事件处置不力、负有领导责任而被问责的第一个县级市委书记,故而引起关注。

  有人说,“干部问责”给中国4000多万各级干部的仕途平添了风险,当官也成了一种“高危职业”。这话颇有道理。古有“官为民役”之说,今有“干部是人民公仆”之称,换言之,官员就是为公众服务的。主人与仆人的身份和地位,决定了仆人的风险应该比主人大,谁见过主人在受磨难而仆人在享安逸的?干部不尽心竭力为群众办事,人民群众要你干什么?有个国家的总统也讲过:“比主人即国民更早起床,是仆人的职责,仆人比主人起得晚,就不能担当好应尽的责任”。

  当多大官,担多大责;当官失责,必遭问责。这是干部问责制的直接意义。但我们也要看到,问责只是手段,不是目的,其真正目在于督促领导干部认真履行职责,确保实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。所以,与其说问责是为了惩治失职渎职的干部,不如说问责制旨在导向各级干部反躬自省,自觉地提升从政理念和执政水平。所谓“生于忧患,死于安乐”。为官者要想化解行政活动中的风险,必须时时刻刻保持这样的谨慎:

  ——权力上的敬畏感。坊间有云,“试金子用火,试女人用金子,试男人用女人,试官员用权力”。对待权力这把双刃剑,领导干部必须头脑清醒,心存敬畏。人怀畏惧之心,就会处处小心。1945年的时候,抗日联军的领导人周保中写过一首《小心歌》:“小心酒肉钱财引诱你,小心美丽女色深迷你,小心甜言蜜语欺骗你,小心日寇遗毒沾染你,小心法西斯地雷伤害你,小心华丽衣物织住你,小心偷安懒散坑了你。”这些提醒在今天仍有教化作用,于是有人略作修改,继续唱起《小心歌》:“小心权钱交易引诱你,小心美丽女色迷住你,小心娱乐场所拖住你,小心各种赌博沾染你,小心不法分子害死你,小心黄色瘟疫葬送你,小心贪图安逸毁了你。”谨慎行权,小心处事,于国于家于己都有裨益。

  ——本领上的恐慌感。欲揽“瓷器活”,须有“金刚钻”。履职尽责要靠作风,更要靠本领。领导工作中决策拍板也好、应对险情也好、处置群体性事件也好,无不对领导干部的能力提出了考验,干部要有一种强烈的知识恐慌、本领恐慌、方法恐慌。有位教育人士讲:“人都是自己吃出来的。在精神文化上也是如此,你吃进什么,就能够成为什么。”因此,提高本领要始终把学习放在重要位置。前些天,湖南省委书记张春贤在该省县委书记座谈会上,这样要求县委书记们:“少上电视多干事,少搞应酬多读书,少谈高论讲规律,少沾官气守民本,少当家长多民主”,切实提高领导科学发展的能力、解决复杂矛盾的能力。各级官员该有这份自觉。

  ——工作上的危机感。在其位,则谋其政。当前,发展处于关键时期,机遇稍纵即逝,不容错失。身为领导干部,应该有时不我待、无功即过的危机意识。如果为官一任,满足于“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子”,工作上碌碌无为、事业上一事无成、发展上河山依旧,那将愧对组织、愧对群众、愧对时代。马英九在被问及如何应付每天长达17个小时的工作时说:“这种工作实在不适合人做,只适合马做。”话虽调侃,勤奋敬业的精神却溢于言表。有人归纳,“做人要有几种精神:蜜蜂精神—辛苦采撷、无私奉献;蚯蚓精神—从不鼓噪、默默耕耘;春蚕精神—吐丝不断、死而后已;苦瓜精神—苦在自身、美人心腹;蜡烛精神—燃烧自己、照亮别人。”说得在理,党政干部当铭记之。

  一个公民,可以放弃享受,但绝不能回避义务;一个官员,可以放弃待遇,但绝不能逃避责任。如果说干部问责是套在各级官员头上的“紧箍咒”,那么,就是要用官员的危机感,换取百姓的幸福感。

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