刘志  
　　党风廉政建设责任制推行以来，各级各部门的主要领导高度重视，狠抓落实，取得了明显成效。笔者认为，在基层反腐倡廉建设中要取得真正的实效，必须抓住“四个关键”。

　　必须抓住“一把手”这个关键。反腐倡廉建设是否取得真正的实效,关键要看反党风廉政建设责任制是否落实处,而责任制落到实处与否,关键取决于各级各部门“一把手”的态度问题、“一把手”的认识问题和“一把手”的重视程度问题。一个地区、一个部门的“一把手”对党风廉政建设责任制的认识到位、态度坚决、执行力度强，他那个地方就风清气正、干部清廉从政、各项事业就能到蓬勃发展。过去经常强调，反腐倡廉建设要同经济建设同部署、同研究、同考核、同奖惩，但一些地方和部门并没有真正意义上执行，说的与做的不一致，致使这些地方和部门在反腐倡廉建设方面抓而不力、抓无成效。这实质上是与“一把手”的态度、认识和重视程度戚戚相关。

　　必须抓住“理顺体制”这个关键。越到基层，工作的头绪就越多，工作就越来越细化，正如人们常说“上面千条线、下面一根针”，事事都要具体抓、具体管、具体做，随着当今管理体制上的问题凸现，大都采取领导分工负责制来推进工作，各自抓各自的分管工作，各说各的工作重要，形成“各吹各的号、各唱各的调”的工作格局，处处是中心，事事为重点，基层很难把握工作取向、很难形成整体合力，特别是齐抓共管反腐倡廉的工作局面就难以形成。只有理顺体制、规范分工合作机制，形成共识、整合力量、齐抓共管，才能将反腐倡廉建设工作推向纵深，党风廉政建设责任制才能落到实处、取得实效。

　　必须抓住“正反典型”这个关键。各级各部门要对廉政责任制落实得好的典型的人和事要理直气壮、大张旗鼓的宣传、弘扬和表彰，形成风清气正，大胆抓反腐倡廉建设的良好氛围。对于抓而不实、相互推诿、执行不力、落实不到位、成效不显著的地方和部门要严格问责追究，对这些单位的“一把手”实行诫免谈话，同时也要在新闻媒体上进行公开曝光，以增强各级各部门贯彻落实好党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感。

　　必须抓住“监督到位”这个关键。各级各部门要通过定期和不定期对廉政责任制的落实情况进行巡查，尤其是对一个地方或部门的“一把手”履行党风廉政建设责任制的情况及时了解、掌握，发现问题及时提醒，督促其整改完善。要通过政务公开、设立廉政监督员等形式确保群众知情权，让“一把手”的履职行为主动接受群众监督。