近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。在文中强调， 要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题，并要求加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查，完善推动党中央重大决策落实机制，这也成为了解决困扰基层形式主义、官僚主义治理的根本遵循。

　　今年的十九届中纪委四次全会上，习近平总书记强调，“两个维护”是党内最高政治原则和根本政治规矩，要求纪检监察机关着力抓好政治监督。推动政治监督具体化常态化，是纪检监察机关落实“两个维护”的重大职责，也是纠治基层形式主义的利器。

　　形式主义是影响工作落实的“大敌”，久拖不决、敷行塞责、乐做“虚功”是影响党中央决策部署落地的“中梗阻”。当前，有些地方仍然存在“不愿做、不想做”的“懒政怠政”思想，把“学习”作为落实的“规定动作”，“学”而不“做”、“看”而不“干”、“落”而不“实”，成为少数基层空泛表态的“挡箭牌”。有的干部乐于“坐着车子看、围着‘盆景’转”，政策落实多靠上级出台，本级举措既没有针对性，更缺乏操作性，即便制定措施也存在“照抄照搬”的“上下一般粗”现象，严重阻碍了政策的落地见效。极个别地方甚至阳奉阴违，多次“整而不改”“禁而不绝”，“推动工作仅靠指挥督查”“情况了解仅听基层汇报”，未把中央决策部署当成重大职责来履行，造成实际工作与部署要求严重脱节。形式主义问题的根子出在政治上，各级纪检监察机关必须持续加强政治监督，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督就跟进到哪里，切实推动政治监督具体化常态化。

　　政治监督必须落细、落深、落到基层去，才能将形式主义的“烂树”连根拔起。对贯彻落实党中央决策部署有政治偏差，就不妨从政治监督方面发力，对漠视侵害群众利益的问题进行专项整治，既对落实举措进行监督，又对落实过程开展督查，结合巡视巡察、专项监督开展驻点督导、近距离监督，看基层工作实不实、效果好不好。要有动真碰硬的决心，结合反面典型开展警示教育，通过问责一个、教育一批的方式，对存在的形式主义官僚主义问题形成震慑威慑，健全长效制度机制，抓住“难点”、解决“痛点”、打通“阻点”，常态长效推动部署落实。

　　基层既靠“关键少数”决策，更靠“绝大多数”落实。形式主义积弊已久，关键还是要处理好监督对象的关系。政治监督必须要突出领导干部这个重点，加强对基层单位“一把手”和领导班子成员的监督提醒，解决其思想上、行动上的偏差，同时要让基层干部从繁琐的程序性工作中解放出来，督促基层精简会议、减少督查、优化考核，激励基层干部真作为、真实干，树立“能者上、庸者下”的鲜明导向，监督广大基层干部成为自觉干事创业的担当者，彻底禁绝形式主义。

     (津市市委巡察办沈艳)