近日，安化县通报了自去年4月开展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理以来，清查“吃空饷”人员178名，追缴违纪资金2120万元，党纪政务处分3人，组织处理2人。(来源：2021年4月2日三湘风纪网)

　　所谓“吃空饷”，通俗的说就是指占着公职岗位，不干活却领钱的现象。“吃空饷”顽疾由来已久，古亦有之。如《明史·袁崇焕传》载：“众合老稚四万七千，妄称十万，且民多，兵不能二万，妄设将领千。”意识是说，士兵只有四万七千人，且相当一部分是老幼民众，却虚报十万人，多吃了一倍多的空饷。这样的军队，战斗力可想而知。到了现代，“吃空饷”也一直是社会备受关注、群众深恶痛绝的现象。

　　实际上，治理“吃空饷”的行动从未中断。特别是2014年国务院在全国集中开展了机关事业单位“吃空饷”问题治理行动，全国共清理清退“吃空饷”16.2万人，涉及财政资金84亿元。尽管中央多次向“吃空饷”亮剑，但此类现象仍屡禁不绝。

　　“吃空饷”现象一直未得到根除，究其主要原因，一是人员编制情况不透明，缺乏有效监督;二是人事监管制度不完善，组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在漏洞;三是对“吃空饷”者以及相关单位和责任人的处罚力度不够，缺乏足够的惩戒力和威慑力。“吃空饷”无疑是一种违规行为，不仅极大地浪费了财政资金，蚕食侵占了公共财产，而且严重违背了社会的公平公正原则。因此，遏制“吃空饷”既要治标，更要治本，不能仅靠“清”“退”了事，还应建立“不想吃、不能吃、不敢吃”的长效机制，才能有效杜绝此类现象发生。

　　要建立信息公开制度。对于财政供养人员，要坚决把好干部“进出关”，完善信息公开公示制度，在阳光下晒一晒编制规划、使用以及工作人员的录用、升迁、离岗离职等情况，只有编制、岗位、人事信息公开透明，才能便于公众监督，使“吃空饷”无处藏身。

　　要强化内部监督管理。一方面，各机关单位要增强对本单位及下属单位的有效管理，从严管理，杜绝人浮于事，铲除“吃空饷”的滋生土壤。另一方面，财政、审计、纪检监察等部门应加强对行政、事业单位财政资金的审查力度，通过对财政的管理和控制，为财政资金装上“安全阀”。

　　要加大问责处罚力度。“吃空饷”问题的问责处罚必须“动真格”，对于“吃空饷”者不能仅仅停留在“清”“退”环节，而是要加大“吃空饷”的违法成本，让他们受到纪法的严肃处罚，形成“不敢吃”空饷的震慑。对“以权为亲属熟人谋私者”的问责要从严追究，2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八十七条第二款，就明确将利用权力安排亲属“吃空饷”的行为列入违反廉洁纪律范畴，这对利用权力为亲属、熟人等提供“吃空饷”机会的领导干部提供了明确的纪律处分依据。针对“以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物”已涉嫌犯罪的“吃空饷”行为，甚至可以移交司法部门进行惩处。

　　根除“吃空饷”顽疾不是一朝一夕之功，更不是哪个部门和领域的“单打独斗”，只有以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，多管齐下，才能从根本上消除“吃空饷”的寄生土壤，让“吃空饷”成为空想。唯有如此，方能打造清正廉洁的干部队伍，维护公平公正的竞争环境，营造风清正气的社会氛围。(浏阳市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组  朱姝)