8月26日，郴州市纪委通报了5起惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题典型案例。这5起案例有的利用职务便利违规套取财政补助资金;有的优亲厚友、违规审批，有的巧立名目、变相卡要;有的贪污侵占、私自截留;有的把关不严、履职不力，是惠民惠农财政补贴资金发放、管理工作中的典型违纪问题。(来源:林邑清风)

　　惠民惠农财政补贴资金“一卡通”指的是将财政预算安排的相关惠民惠农补贴资金，按照规定的补贴政策和标准，委托金融机构直接打入相关人员“一卡通”银行账户的支付方式。“一卡通”卡片虽小，但小卡片中有大政治。这张卡，一面连着党的关怀温暖，一面连着群众的热切期盼，承载的是党心民心，代表的是便民利民。“一卡通”里的钱，凝结着党对人民群众的关怀，目的是让广大群众得到实惠，增强群众的“获得感”和“幸福感”。但是，这样一张承载着党对人民群众关爱之心的“方便卡”，却被一些部门、单位和个人“卡”在了半路上，一卡变多卡，直通变不通，惠民变私利，使党的政策大打折扣，甚至完全落空，“一卡通”变成了“麻烦卡”和“闹心卡”。这种行为不仅直接损害了人民群众的利益，而且严重影响了党在人民群众心目中的形象，侵蚀着党的执政基础。因此，必须切实加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，整治一卡变多卡、直通变不通，党员干部截留扣压群众补助、虚报冒领补助等违纪违规问题，斩断伸向群众“救命钱”的黑手。

　　笔者认为，“一卡通”管理的要义关键在于“通”，一方面要着力解决制度缺陷，规范各类“一卡通”补贴资金审核制度和审批流程，进一步明确各级各部门责任，加强关键岗位控制，堵塞管理漏洞。另一方面要紧盯关键领域和薄弱环节，职能部门要进一步加大补贴资金核算、发放、使用等全过程监督，并加大明察暗访的力度，做到监督检查常态化，通过定期和不定期检查加强对资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。同时，发挥对基层财政所的监督职能，把好基础数据申报、核查关，不断提升惠民惠农财政补贴资金科学精细化管理水平。要把监督关口置于资金管理发放的事前、事中、事后各个环节，通过采取定期和不定期检查方式强化日常监督，形成纪委监委、审计、财政、业务主管部门联动的监管合力。同时，积极发动群众参与监督，畅通群众监督渠道，不断丰富“一卡通”补贴信息的公示公开内容和形式，充分利用好广播、电视、“明白卡”、民主大会等形式，发挥好微博、微信、移动客户端等新媒体传播速度快、受众面广、互动性强的优势，扩大信息传播面和影响力。

　　财政补贴“一卡通”，惠民惠农直“通”民心。党员干部要切实把党和政府对群众的关怀、温暖送到群众心上，严格按照惠民惠农财政补贴资金的申领条件、审核程序和管理要求等政策规定，规范惠民惠农财政补贴资金管理、发放工作，确保每项补贴资金及时足额打卡发放，让“一卡通”真正成为老百姓的“明白卡”“幸福卡”。(桂东县纪委监委   谭智莉)