9月6日，郴州市纪委监委通报了5起惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题典型案例。8月23日，怀化市纪委监委通报了3起惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题典型案例。8月11日，湖南省纪委监委通报了7起惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题典型案例……近期，密集的通报将惠民“一卡通”问题拉入了大众的视野，引起社会广泛关注。

    惠民惠农财政补贴资金事关民生福祉，牵动着广大群众的心。如最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、危房改造等社会救助资金，是困难群众的“救命钱”；农机具购置补贴、种粮补贴等农业类补贴资金，则关系着强农惠农。能否把这些资金精准兑付到人到户，无疑是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    近年来，党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想、不断保障和改善民生，惠民惠农政策力度持续加大，大量财政补贴资金通过直接汇入受益群众银行卡、存折（统称“一卡通”）等方式发放，对方便服务群众起到了积极作用。然而，从此前的通报来看，部分地区在“一卡通”的发放管理中仍存在诸多漏洞:如有的地方“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”;有的履职不力、监管不到位、违规改变资金用途；有的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用补贴资金。这些问题的存在令惠民惠农政策在落地见效过程中大打折扣，不仅严重侵害了群众利益，降低了群众的获得感和幸福感，也损害了党和政府的形象。

    千里之堤，溃于蚁穴。小贪小腐日积月累也会造成无法估量的后果。尤其是惠民惠农财政补贴资金数量大，项目多，涵盖面广，在层层下达的过程中极易出现“雁过拔毛”的现象，因此，向人民群众周围的不正之风和腐败问题亮剑，肃清党内不良之风，纯洁党内风气，刻不容缓。

    值得关注的是，去年12月2日，财政部、农业农村部等7部门发布《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》，要求到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金、原则上均实现通过“一卡通”方式发放，实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”，补贴政策的科学性和资金绩效明显提高。今年6月起，湖南省纪委监委在全省部署开展为期半年的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，各地也对标对表中央、省市要求，对惠民惠农财政补贴资金进行了全方位、全覆盖式体检，一大批“堵”在惠民“一卡通”里的蛀虫被揪了出来，可谓是大快民心。

    当然，扬汤止沸不如釜底抽薪。要让惠民“一卡通”真正直“通”民心，成为群众的“明白卡”“幸福卡”“连心卡”，除了中央地方加强统筹协调、重拳整治、严肃问责倒逼责任落实外，还需要各地根据自身的实际情况，因地制宜采取相应措施进一步规范“一卡通”使用管理的流程，并利用信息化技术日益精进的大环境，将互联网、大数据等技术融入到财政补贴资金发放、监管等多个环节中，形成合力监管的治理措施，如此，方能确保惠民惠农财政补贴资金每一分钱都切实用到群众身上。（祁阳市纪委监委   黎冉）