扎紧制度笼子管好“一把手”

日前,新田县人大常委会原党组书记、主任欧阳涛严重违纪违法被开除党籍、开除公职。(来源:永州廉政网)
欧阳涛作为“一把手”,理想信念动摇,组织意识淡薄,挑战法律权威和道德底线,把公权当私器,“私”字当头、私心不去,凡事唯我独尊,滋长了“家长制”“一言堂”“一霸手”等不良风气,导致党的政策法规在他们手里变了味、改了调,权力蜕变成为利益勾兑互换的筹码。欧阳涛与他人串供并伪造证据,对抗组织审查;长期收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金;利用职务之便,通过民间借贷获取大额回报;违规从事营利活动,经商办企业;在工作中不正确履行职责。利用职务便利,非法占有公共财物,数额较大;利用职务便利和职权形成的便利条件,为他人谋取利益,索取、非法收受他人财物,数额特别巨大,其种种行为践踏了党内民主,阻碍了政令畅通,消弭了政府公信力,成为依法治国、反腐倡廉的“拦路虎”“绊脚石”,一日不除祸患无穷。
“大海航行靠舵手。”“一把手”是一个地方、部门、单位的“领航人”“掌舵者”,“一把手”是一地一域政治生态的“风向标”,“一把手”是党的事业发展的“领头雁”,“一把手”是抓班子、带队伍的“一班之长”,关系党中央重大决策部署落地,影响地区经济社会发展全局,决定着干事创业的政治生态。“一把手”只有自身信念坚、政治强、本领高、作风硬,才能发挥纵向示范作用,引领“雁阵”齐飞。
继《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布后,湖南省纪委监委出台了《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》,这些措施释放出一以贯之推进全面从严治党、不断强化对权力运行制约和监督的清晰信号,这是对“关键少数”、对“一把手”监督的有关规定进一步细化、具体化,“十必严”措施突出坚持以上率下,构建监督“闭环链”,确保“一把手”正确用权、廉洁用权。
织密制度的笼子,建立健全对“一把手”的监督制度,对“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律、选人用人等加大监督力度,出现问题及时处置,让“一把手”不敢也不能逾“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。在重大事项重要决策,不搞“一言堂”,“个人说了算”,防止权力失控、决策失误、行为失范,严防“一把手”变成“一霸手”。监督“一把手”,需要擦亮监督“探头”,汇聚监督合力,在加强党内监督的同时,还要支持和保障人大监督、政协监督工作,加强行政监察和群众监督,重视新闻舆论监督,形成一个系统、严密、立体式的监督网络,推进监督的近距离、全天候、常态化,把“一把手”行权置于阳光之下,让权力在阳光下运行。“一把手”好与坏,群众最有发言权,畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道,织密扎牢群众“监督网”,从群众口碑中掌握“一把手”德能勤绩廉,倒逼“一把手”心存敬畏,坚持用权为民,抵制不良风气对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。(南岳区纪委监委 彭贵)
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