2014年至2020年，大理州弥渡县国有粮食购销公司时任经理李文荣，伙同他人采取虚报套取人工工时费、私自出售项目采购的小麦、收入不入账等手段，私设“小金库”21.47万元，用于单位其他开支及个人使用。李文荣还存在其他违纪违法问题，2021年4月受到开除党籍处分。(来源：2021年12月23日中央纪委国家监委网站)

　　“小金库”又称为“账外账”，是一种化大公为小公、化公有为私有的行为。“小金库”与“一把手”之间的密切关系，主要体现在：从存在形式看，“小金库”绝大多数都是在银行单独设立账户，而户主往往是“一把手”的亲朋好友;从管理方式看，“小金库”一般由“一把手”直接管理，钱怎么进?如何出?怎样花?花多少?几乎由“一把手”说了算;从使用途径看，“小金库”被“一把手”用于乱发干职福利，或用于吃喝玩乐、请客送礼等等。

　　党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，“小金库”易发多发的势头得到明显遏制，但不收敛、不收手、心存侥幸私设“小金库”的现象仍有发生。李文荣身为弥渡县国有粮食购销公司的经理、“一把手”，置党纪国法于不顾，弄虚作假、明知故犯、铤而走险，采取“套取”“欺瞒”“作假”等方式私设“小金库”，把公款摇身变成部分人甚至个人的“私房钱”，这种行为实质上是一种变相贪污，是不折不扣的违纪乱法。

　　从近几年查处的私设“小金库”典型案例中，我们不难发现，很多“小金库”都与单位“一把手”有着千丝万缕、密不可分的关系，是在“一把手”的默许、指示、支持，甚至直接操作下“应运而生”，而“小金库”也为“一把手”的其他腐败行为提供了滋生土壤。因此，要想根治“小金库”就应当抓住“一把手”这个关键人，方能事半功倍。

　　根治“小金库”必须紧盯“一把手”。一方面，要加强对“一把手”的警示教育力度，完善相关制度建设，加大党纪法规宣传和反面警示教育力度，针对重要财务管理环节，查隐患、堵漏洞、抓整改，让“小金库”无处遁形;另一方面，要强化监督检查，实行阳光收支，畅通群众信访举报渠道，加大财务审计力度，让经费的收入和支出置于阳光下，不给别有用心的“一把手”可乘之机;此外，还要提高违纪成本，加大惩处力度，不能以补代罚、以罚代刑，明确“一把手”为“小金库”问题的第一责任人，并直接与其头上的“乌纱帽”挂钩，坚决取缔“小金库”。

　　根治“小金库”应当抓要害、挖根基、找根源，紧盯“一把手”这个“关键少数”，抓早抓小、防微杜渐、持之以恒，把“小金库”的毒瘤彻底切除，做到不仅要“清”更要“净”。(汝城县纪委监委   邓坤)