人防系统更应设“防”

彭校安,耒阳市住房和城乡建设局原党委副书记、人防办原专职副主任,因涉嫌严重违纪违法,于2021年5月26日被耒阳市纪委监委立案审查调查,同年12月被开除党籍、公职处分,其涉嫌受贿罪案被移送耒阳市人民检察院依法审查、提起公诉。(来源:三湘风纪网 2月28日)
提到人防办,大多数民众的印象可能还停留在“拉防空警报的部门”,认为只是个“清水衙门”。实际上,在人防系统,人防工程可是个是“香饽饽”。根据有关规定,民用建筑达到一定规模时,应当修建防空地下室或按照相应规模向国家缴纳人防工程易地建设费。通报指出,彭校安深耕人防系统13年,因手握人防工程建设项目和异地建设费收取审批权,一些房地产开发商、建筑施工单位和人防设备器材厂家等各路老板便闻“香”而来。在这些人的“糖衣炮弹”攻击之下,彭校安彻底沦陷,最终走到了人民的对立面。
事实上,类似“人防破防”的场景,在国家政治生态舞台上并非第一次上演。翻看近年来查处的腐败官员落马的案例,出自人防系统这个大家眼中的“冷衙门”的干部不在少数。他们有的明目张胆收取开发商“好处”,违规为人防工程降等级、减面积;有的靠人防吃人防,通过下设协会等组织,垄断工程设计、图纸审查、设备采购等领域,从中牟利;有的拿审批权威逼利诱,要求开发商为特定关系人输送项目、工程、资金……在远离公众视线的角落里,这些领导干部罔顾群众生命和财产安全,悄悄挖着为人民群众抵御自然灾害、战争等突发事件侵袭的“地下长城”的墙角,不仅严重威胁人民群众的生命财产安全,还给党和国家的利益带来不可估量的损失,必须严肃查处,精准施治。
找准病灶,才能祛除病根。人防系统腐败案件的频发,人防系统管党治党不力、监督制约缺失、制度机制滞后等外因固然难辞其咎,但其根源还是在于部分领导干部自身党性丧失、贪欲无度、漠视纪律。习近平总书记曾对人民防空建设多次作出重要指示,打好人防系统腐败问题专项治理“攻坚战”,是当前各级党委、政府特别是纪检监察机关必须坚决完成好的一项重要政治任务,也是践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验。
要紧紧扭住“思想”这一“总开关”,打好“预防针”。压实压紧各级党组织管党治党的主体责任,抓实抓细“厚爱”为先、“教育”在前的执纪理念,建立廉洁教育和警示教育长效机制,充分发挥正反典型教育的作用,对人防系统查处的案例“点名道姓”通报曝光,促使党员干部知敬畏、明底线,自觉悬挂起“正衣冠”的“廉洁镜”。
要牢牢拧住“制度”这一基本准绳,织好“防腐网”。结合人防系统实际,加强权力运行相关法规制度建设,进一步限定权力范围、厘清权力边界,科学设定审批、验收、审计等权力的运行程序和工作流程,减少自由裁量,建立健全问责问效制度和群众、媒体监督制度,常晒财政补贴的“明细账”,做到时时有约束、处处有管控,给领导干部戴上“紧箍咒”。
要紧紧盯住“权力”这一核心要素,用好“铁拳头”。不受制约的权力必然导致腐败。各纪检监察机关要架好“探照灯”,加强对权力的监督制约,绝不能以权力大小、油水多少、风险高低进行区别对待,而应一把尺子量到底,同时深挖细查,严肃查处利用职权在人防项目审批、建设、异地建设费用征收等方面存在的权钱交易问题,坚决以“零容忍”态度打一场正风肃纪的人防系统反腐败战役。
人民利益高于一切,人防系统更应设“防”。各级各部门只有聚焦关键岗位,不断加固完善人民防空的“地下长城”,全力清除腐败蠹虫,才能让人防办真正成为保障人民生命财产安全的坚强后盾。(祁阳市纪委监委 陈黎婷)
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