唐文毅
　　河南省纪委纠风室主任、省政府纠风办副主任刘文来做客人民网与网友交流互动时表示，75%以上的信访件来自农村，来自基层群众。刘文来指出，损害群众利益的不正之风大多数发生在基层，解决这些问题也主要依靠基层。只有加强了基层的纠风工作，把问题消灭在萌芽状态，消灭在初始阶段，才能有利于化解矛盾，有利于密切党群、干群关系，有利于促进基层的和谐稳定，有利于巩固基层的政权，有利于树立党和政府在人民群众心目中的形象。（人民网8月13日电）

　　不正之风对国家和人民利益具有侵害性，对改革发展稳定具有破坏性，对干部职工队伍具有腐蚀性，无疑为党和政府以及社会公众所痛恨。同时，这也凸显了纠正部门和行业不正之风工作的极端重要性。

　　监察部副部长屈万祥接受新华社记者专访时曾经指出，损害群众利益的不正之风主要有三种表现形式。一是利用职权或工作之便，为本单位、小团体或个人谋取私利。如吃拿卡要等。二是行政行为失当，不依法办事，执法不严、执法不公。如不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱收费、乱罚款和各种摊派等。三是服务态度、服务质量、工作效率、工作作风问题。如门难进、脸难看、话难听、事难办，生冷硬横、推诿扯皮、办事效率低下等等。此外，这些年来，个别部门和行业为了部门或行业私利，将自己不正当的利益通过文件、规章的形式固定下来，堂而皇之地强制执行。如此种种，不正之风危害大，治理难度大，群众反映仍然十分强烈。大量损害群众利益的不正之风发生在基层不是偶然的，是有着极其深刻的思想、社会和体制根源的。依在下看来，不正之风的根源主要有以下几个方面：

　　一是“官本位”思想作祟。一些政府部门和公共服务行业，本末倒置，把手中的权力作为体现自己的“尊荣”，捞取个人和小团体私利的工具。现实中，一些党员干部当官只为求升迁，为捞取“政绩”不惜损害群众利益；当官只想做老爷，对群众的冷暖疾苦漠不关心；当官只管谋私利，利用职务之便贪污受贿、以权谋私；当官只图享清闲，不了解群众愿望，不愿做、不敢做、不会做群众工作，等等。总而言之，“官本位”阻碍改革创新、制约科学发展、损害群众利益、助长腐化堕落。

　　二是干部作风出了问题。一些基层干部把密切联系群众的优良作风抛到了脑后，干起工作来不是以群众高不高兴、拥不拥护、满不满意来衡量，而是以上级领导的意图、以个人的好恶来决定，因而难免简单粗暴，把“鱼水”般融洽的关系弄成了“水火”般不容的关系。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”所以，务必继续保持谦虚、谨慎，不骄、不躁的作风；务必继续地保持艰苦奋斗作风。

　　三是教育不扎实。损害群众不正之风之所以难以治愈，一方面有客观环境的影响，使各种问题的产生有可乘之机，另一方面有主观因素的影响。一些地方和部门特别是有的领导干部总认为经济工作是实的，思想教育是虚的，没有摆上位置、列入议程、切实实施。一些行业和部门及党员干部厘不清市场经济条件下，什么能做，什么不能做，甚至受到利己主义、享乐主义之惑，权力观、价值观、利益观出现倾斜，损害群众利益的问题应势而生。

　　四是监督制约不得力。公共权力的滥用是损害群众利益不正之风产生的根本原因。社会主义市场经济体制不健全，对公共权力的监督制约机制不完善，有的体制制度不科学、有漏洞，社会成员和社会组织自我保护能力不强，纠正损害自身行为的成本高，这些是造成不正之风滋生蔓延的根源。

　　总而言之，纠风工作关系国计民生，涉及千家万户，是群众反映的热点，社会关注的焦点，必须坚持以人为本，高度关注民生，坚决铲除损害群众利益的“害群之马”，同时又要着眼长远，努力从体制机制上，铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件。