刘宏 
 　　“干部作风关系人心向背，事业成败”。党成立以来能带领群众打胜仗，过小康，科学发展奔富强，靠的是能与群众心连心同甘共苦的作风、实事求是团结进取的作风，以及过硬的工作作风和积极向上的生活作风。时下一些党员干部特别是领导干部的不良作风却严重损害着党在群众中长期以来树立的良好形象，形成干部作风“雾区”。

　　表现在有的领导干部表面是行使民主权利实则搞脱离群众的“暗箱操作”，以权谋私，费心折腾；表面在建章立制，废旧立新，实则借机制造整人工具，玩弄权术，排除异己；表面是秉公用权实则为暗中受贿用权，拉拢亲信，让老实人、干实事的人成为“默默无闻的奉献者”，不讲团结，乱作为等。这些似是而非的作风，由于“沉默的大多数”定律，一旦手握权力者针对个别异己进行打击报复，以权谋私，权力就具备了杀伤力，而被打击者往往是“哑吧吃黄莲”；另一种可能是演变为“折腾风”，甚至是腐败行为，这对营造团结共事、顾全大局、民主和谐的氛围极为不利。

　　走出干部作风“雾区”要大力倡导良好作风，善于学习、勤奋工作、务实为民、顾全大局、廉以自律，自觉陶冶高尚的道德情操，对歪风邪气勇于“说不”，从四个方面着力化解。

　　一是营造“三个不吃亏”的用人导向。“不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让综合素质高的人吃亏”，经实践证明有利于调动和保护干部干事创业的积极性，是正确的用人导向；另一方面，要“冷落”那些不用心干事，专费心拉邦结伙，揣摩心思，耍手段争权的干部。两方面相互作用，才能营造团结共事、艰苦奋斗、廉洁从政的氛围。

　　二是报告公示涉及人、财、物的重要决策。通过报告公示扩大知情面，在向上的报告中明确细节，包括基本情况、决策依据、结果、相关陈述等，这有利于自上而下的监督发挥作用，促进决策的公开、公平、公正；公示采用会议宣读、宣传栏张贴公示等形式将群众关心的“内幕”公示，消除神秘感，扩大知晓面，防范“不公正决策”和“暗箱操作”的腐败行为，营造“上行下效”的氛围，激励干部树立良好作风。

　　三是善听“诉求”让举报有始有终。由于现实中代议制的原因，以及潜规则中“沉默的大多数”定律，权力往往集中在少数决策者或某个人手中，使群众监督、舆论监督处于弱势或摆设的窘境。有的信访举报存在“石沉大海”的单向操作弊端，从制度机制上给上访者“诉求”的双向通道，一方面给予向上的举报渠道，另一方面给予举报结果的反馈通道。通过双向沟通有效化解矛盾，给举报者一个明白，及时化解矛盾，促进良好作风的形成。

　　四是让“问责”成为以权谋私的“紧箍咒”。党政干部问责制颁布以来，受到广泛观注，这一举措无疑给一些工作中有玩忽职守、不作为、乱作为倾向的庸官、昏官打了一剂防预针。各地各部门在贯彻落实问责制中做到结合实际，细化问责条款，增强针对性和可操作性，就能把这一“紧箍咒”念好，使干部增强“责任感、紧迫感”，群众增加“安全感、信任感”。