近期，在醴陵市近期开展“小金库”专项清查中，以及近年来各类经济案件取证、相关审计及审计调查中发现，有一些单位和部门的“一支笔”审批演变成了“一个人”审批，由于种种原因，特别是对“一把手”审批的监督普遍乏力，乱拨、乱支、乱报账乃至贪污、挪用公款的行为时有发生。而在现行财政、财务管理体制下，“一支笔”审批是加强财务管理的一种有效手段。如何加强对“一支笔”审批的监督，确保公款安全，是规范单位财务管理的现实问题。
       目前，个别单位和部门的领导，法律意识不强，财经纪律淡薄，个人说了算，把“一支笔”审批视为一种显示个人权力、捞取个人好处的工具。在资金的管理上，年无预算安排，月无用款计划，使用资金随意性较大；在财政开支上，大事独办，小事全揽，常以跑项目、要资金为名，在财会人员手上拿走的是现金，交还财会人员手中的大多是各种票据和报销凭证，甚至是“白条”，少则几千元，多则数万元。更有的报销凭证只有领导个人签批，不见事由和经办人。
       由此，基层纪委建议：一是加强审批监督。应加强“一支笔”审批在资金运行过程中的监督，强化对资金使用的监管。报销凭证在“一支笔”审批前，应先送本单位的纪检和财务人员（报帐员）审核其真实性、合规性、合法性，未经审核的报账凭证，“一支笔”不能签批，财会部门不予报账。二是开展追踪问效。单位应建立财经小组及监督部门，对其资金的使用进行后续监督，特别是对大额资金的使用必须追踪问效；要相应建立财务公开制度，加强群众监督，使“一支笔”审批置于群众的监督之下。三是强化统管监控。县(市区)、乡财政部门在对其各单位和部门的资金实行统管的同时，应进一步加强对其财务收支的合法性、合规性、真实性方面的监督和控制。