女监察部长的"杀毒软件"如何防毒杀毒?

“如果把政府的运作比喻为一个计算机系统的话,监察机关就是政府系统的‘杀毒软件’。”中国恢复监察部三十二年来首位女监察部长用这一比喻形容监察机关对执政系统的作用。
看了报道,笔者感到女监察部长的比喻非常贴切,计算机杀毒软件具有“防毒、杀毒、修复”三大作用,这与监察部门的职能、建设比较类似,马馼部长的比喻让人耳目一新。
首先,杀毒软件有防毒功能,监察部享有检查权、调查权。检查权是指对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况,以及违反行政纪律的行为进行检查。调查权是指对监察对象违反国家法律、法规和政策的行为,以及违反行政纪律的行为进行调查。正因为监察部门具有检查权、调查权,政府行政机关、公务人员遇到了监察机关这种“防毒软件”,病毒也就不会随意入侵,政府行政部门以及公务人员在法律、法规和政策面前也就有所约束。
其次,杀毒软件具有杀毒功能,监察部享有建议权、行政处分权。建议权是指监察机关可以对国家行政机关违反国家法律、法规和政策的行为,向有处理权的机关提出处理建议,行政处分权是指监察部可以作出监察决定,直接给予责任人警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。如果政府行政机关、公务人员违反了国家法律、法规和政策,遇到了监察机关这种“杀毒软件”,必然给予严厉打击,只有病毒清除,计算机才能正常运行,只有清除腐败现象,才能建设一个令人民群众信赖、支持、拥护的政府。
最后,杀毒软件具有修复功能,监察部也要接受监督,改进自身工作。杀毒软件具有修复功能,才能使杀毒软件起到防毒杀毒作用,监察机关对政府部门进行监察调查,同样也要接受各方面监督,譬如来自各级党组织和人大的监督、人民群众和新闻媒体的监督,这样监察机关才能正确行使调查权、检查权、建议权、行政处分权,有利于建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的政府行政队伍。
这些年,正是监察机关成为政府系统的‘杀毒软件’,全面贯彻党的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,开展多项改革,积极实施和完善了各项制度,同时加大力度对大案要案的查处,郑筱萸、王益、陈同海等一批严重违纪违法的“病毒”一一被清除。监察机关的成就是值得肯定。
当然,计算机反病毒产品必须适应病毒的发展,杀毒软件不断升级,才能识别和杀灭新病毒,为系统提供真正安全环境。同样,我国正处在改革发展的关键阶段,加之反腐倡廉力度不断加大,腐败手段更加隐秘,腐败病毒分子隐藏更深,监察机关的反腐倡廉制度、机制也需要升级、创新,力度也要加强,这样才能为推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设作出更大贡献,笔者以为有马馼部长如此贴切比喻,腐败分子都将无处隐藏,服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的形成值得期待,人们对此充满乐观和信心。 (文海)
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