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让法律监管前移

编辑:邹太平 发表时间:2009-12-23 10:50 来源:湖南日报

                                                              沈德良

        眼下,一篇名为《沦落中关村 采购中的财富美女和潜规则》的帖子,让办公采购领域的种种黑幕浮出水面。发帖者自称是中关村IT产品代理商行业的资深人士,揭露了采购人员与供货商之间的“采购回扣”问题。从简单的“好处费”到高额回扣,其灰色收入比例触目惊心。

        采购行业黑幕本身并非新鲜话题。采购产生腐败,腐败导致采购的产品质次价高;大量采购资金被蛀虫吞噬,受伤害的是企事业单位和行业的良性竞争。据媒体披露,不久前京东商城某采销人员私自接受厂家宴请及进行有伤风化行为,并因涉嫌收受供货商过节费、好处费、销售回扣,甚至联合供应商恶意抬高京东进货价以获得价差等方式侵占公司款项,目前已被京东商城立案进行专项审计。

        这种灰色现象同样存在于公众认为公开透明的招投标行业。《新京报》近日披露,广东某高速公路项目招投标中有7家企业投标,开标时有5家企业竟不约而同报出 “自杀性价格”,甘愿充当“陪标”的角色。如果不是其中一家举报,这类内幕依旧“潜水”隐身;11月底,格力空调对广州市番禺中心医院和广州市政府采购中心提起民事诉讼,指控两被告违法且不规范地操作政府采购程序,此事引出各方一片哗然。

        这些引发社会强烈关注的“采购门”事件,把长期以来在灰色地带潜行的一些现象和矛盾凸显出来。如此“潜规则”对于某些厂商和供应商来说还是能称得上一道美味的大餐,对于那些“空手套白狼”者来说,更是一场绝对的“盛宴”!然而其背后的损失该由谁来承担?沦丧的道德和信任又由谁来拯救呢?

        要消除这类灰色黑幕,人们首先想到的是要用法律手段斩断这灰色利益链。但单纯依靠法律惩处是不够的。毕竟,作为惩罚手段,只能是问题产生后的补救。要让法律监管前移,如对招标产品进行双重验收,有效杜绝质次价高者中标;如对采购人员进行轮岗,遏制采购人员的“职务”违法问题出现等。这样,就能用法律与制度来杜绝问题的发生。
 

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