中央人民广播电台《新闻纵横》2009年6月17日早间报道，记者任磊萍来到郑州市规划局，希望就群众举报的经济适用房土地违规盖别墅问题了解情况，主管信访工作的副局长逯军反问道：“你准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”此言一出，即被网友热嘲为2009年网络名言，而之前一直名不见经传的这位副局长因此被网友戏称为“2009年最牛副局长”。

    在似潮如浪的谴责和声讨中，大家的主要观点有：这句话分明是把党和老百姓分隔开来了；“替谁说话”的诘问，只能说明提问者对于“为谁执政”毫无概念；既暴露出某些官员对舆论监督的反感，也说明一些官员对党与百姓的基本关系都没搞清楚；以这样的口气、这种荒唐的问题来责问记者，脱口而出，显然是缘于习惯，一种多年来养成的习惯……

    总之一句话，是这位官员或者有这么一类官员在思想上、在行动上把我们党和人民的关系搞错位了，暴露出一部分领导干部的事业观、工作观、政绩观出了问题。这些观点无疑都是正确的、深刻的，有利于提醒和促进我们的各级官员牢固树立立党为公、执政为民的理念，摆正党和人民的关系。

    但是，冷静地思考，党和老百姓之间的关系，本来不应该是一个需要讨论的问题，本来不是需要怎样去“摆正”的。我们党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。替老百姓说话了就不是替党说话，或者替党说话了就不是替老百姓说话，无论从理论上还是实践上都是不成立的。如果有人硬要说“替党说话，还是替老百姓说话”，只能把这里所说的“党”，理解为上级组织或者上级领导。

    把对上级负责与对人民群众负责对立起来，其实不仅仅是某些领导干部个人素质的问题，还是有一定的社会条件和客观原因的。

    马克思主义认为，社会意识是社会存在的反映。人的思想，总是要受到社会现实的影响的。郑州市规划局的这位副局长能说出这样的惊人之语，想必绝不是偶然，必定有一种必然的因素在起作用。这就是，某种社会原因让他深深地体会到或体会过，在他为官从政的生涯中，真正向老百姓负责有利还是向上级负责有利，向上级负责重要还是向老百姓负责重要。因此，在情急之下才有如此“精辟”之论。

    事实上，在现实生活中，持有这种观点的人绝非这位副局长一人，其危害性显而易见。把对上级负责与对人民群众负责对立起来，持续的时间久了，蔓延的范围大了，质变引起量变，最终会把对党负责与对人民群众负责对立起来，使我们的党脱离我们的人民群众。

    要让我们的各级官员把对上级负责与对人民群众负责高度统一起来，除了加强教育，促其树立正确的事业观、工作观、政绩观之外，更重要的还要从上级的工作、从干部管理制度改革和健全上着手进行解决。

    作为上级组织、上级领导，在作出决策、部署工作时，如果能够真正把握好以人为本这个科学发展观的核心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，如果始终倡导老百姓利益至上，如果及时查处和制止各种只注重应付上级而漠视人民群众利益的问题，下级在贯彻执行中、在开展日常工作中，自然就会做到向人民群众高度负责，始终替老百姓说话。

    官员对上级负责，很容易被上级看到，也就很容易从中受益。而对于向人民群众负责，其范围大小、程度深浅似乎具有更多的随意性，做哪些事、做到什么程度没有什么“刚性”规定，而且做了以后还不一定得到什么好处。相比之下，对上级负责当然比对向人民群众负责重要得多。因此，建立一套能够促进对人民群众负责的干部评价考核机制，应该是我们加强干部管理制度建设的当务之急。

    同时，建立健全促进向人民群众负责的干部选拔和激励机制也是必不可少的。对替老百姓说话、真正为老百姓办事的干部，一定要予以鼓励、予以重用。加快推进领导干部选拔任用制度改革，不断扩大人民群众知情权、参与权、监督权和决策权，让老百姓有更多的发言权，选择出能替他们说话的干部。

    通过上述办法，形成一种良性的导向机制，就一定会让那些只对上级负责、热衷于搞“面子”工程、上级和老百姓看法有明显差异的干部失去市场，不再出现类似“替党说话，还是替老百姓说话”这样错误的想法、说法和行为。

    （作者系中共陕西省宝鸡市麟游县纪委 杨 越）