（1月19日，中共湖南省第十届纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议在长沙召开。）

（省委书记、省人大常委会主任周强要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实做好保持党的纯洁性各项工作。）

（省委副书记、省长徐守盛主持会议。）

（省委常委、省纪委书记黄建国作工作报告。）[$Page$]

（会议表彰了2011年度全省反腐倡廉建设和农村党风廉政建设先进单位。）

（永州市委书记张硕辅作经验发言）

（省法制办主任许显辉作经验发言）

（洞口县高沙镇党委书记肖磊作经验发言）[$Page$]

（会议现场一）

（会议现场二）

    中共湖南省第十届纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议1月19日在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任周强出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实做好保持党的纯洁性各项工作。省委副书记、省长徐守盛主持会议。

    省领导胡彪、梅克保、黄建国、于来山、陈润儿、李微微、路建平、陈肇雄、孙建国、易炼红、张文雄、李江、许云昭，省高级人民法院院长康为民、省人民检察院检察长龚佳禾、中南大学党委书记高文兵出席。省委常委、省纪委书记黄建国作工作报告。

    周强指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上所作的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，提出了一系列新思想、新观点、新要求，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。贺国强同志的工作报告，回顾总结了过去一年的工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，提出了明确要求。各级各部门要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央纪委第七次全会精神作为一项重要政治任务，把各项任务和要求落到实处，坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    周强指出，2011年，全省各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，紧紧围绕全省工作大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和“以人为本、执政为民”理念，深入开展对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全惩治和预防腐败体系，认真执行党风廉政建设责任制，深入贯彻落实《廉政准则》，大力加强干部作风建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的显著成效，为推动经济社会又好又快发展、全面加强党的建设发挥了重要的保障和促进作用。

    周强强调，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省第十次党代会精神的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。下半年，我们党将召开第十八次全国代表大会。各级各部门要按照十七届中央纪委第七次全会的要求，紧紧围绕开好党的十八大来部署和推进今年的党风廉政建设和反腐败工作。一要严肃党的政治纪律，确保政令畅通。加强政治纪律教育，坚决维护中央权威和党的团结统一。紧紧围绕主题主线、省第十次党代会确定的总任务和总战略，以及今年稳中求进的工作总基调，着力加强对加强和改善宏观调控、转方式调结构、文化改革发展、“四化两型”建设、保障和改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查。二要严格执行组织人事工作纪律，确保换届风清气正。坚持和发扬党委换届的好经验、好作法，扎实做好人大、政府、政协换届工作。坚持正确用人导向，匡正选人用人不正之风，坚决严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。加强机构编制管理，严禁借换届之名增设机构、增加职数和人员编制，严禁超职数配备干部，严肃查处“吃空饷”问题。加强换届后领导班子领导干部队伍建设，展现新班子的新面貌新形象。三要严格监督制约，确保惩治和预防腐败体系建设扎实推进。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心，以改革创新为动力，以健全制度为重点，以科学技术为支撑，以人民满意为标准，统筹推进惩治和预防腐败体系各项工作，建立健全长效机制。着力解决重点人员、关键岗位权力过于集中、监督乏力的问题，进一步推进权力规范运行和公开透明，严禁在各类大型活动中动用财政资金安排商业性演出和娱乐活动，不断深化从源头防治腐败的各项改革。四要严肃查处腐败案件，确保反腐败工作取得实实在在的成效。坚持有案必查、违纪必究，严肃查办发生有领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众合法权益的案件，重点领域和关键环节的案件，违反组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，商业贿赂案件。继续下大力解决好工程建设领域腐败易发多发，庆典、研讨会和论坛过多过滥，公务用车、公款出国（境）旅游、“小金库”等群众反映强烈的突出问题。充分发挥审计在反腐败工作中的重要作用。注重发挥网络监督等社会监督的重要作用。加强典型案例剖析，防止同类问题重复发生。[$Page$]

    周强强调，保持党的纯洁性，是党的建设的重要目标，是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于经受“四种考验”、化解“四种危险”提出的重大战略命题，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化。各级各部门和广大党员、干部要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到中央关于保持党的纯洁性的部署要求上来，按照中央确定的“坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色”的总体要求，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作。一要深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性。保持党的纯洁性，事关党的执政地位巩固和执政使命实现，事关党和人民事业的兴衰成败。我省党员、干部队伍的主流是好的，总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，党员数量和结构不断发生变化，加强党的建设的任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题越来越突出。全省各级党组织一定要从党和人民事业发展全局的高度，深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务抓紧抓好。二要大力保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。要加强思想建设和理论武装。充分发挥湖南红色资源优势，加强理想信念教育、革命传统教育和党性修养锻炼。加强道德建设。三要大力保持党员、干部队伍纯洁。保持队伍纯洁，是维护党的纯洁性的基础和保证。一方面，要切实把好党员入口关，严格标准和程序，加强思想上入党教育；另一方面，要建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度，完善干部考核评价机制和干部退出机制，疏通党员、干部出口。要牢固树立和落实正确的用人导向，制定调整不适宜担任现职干部的办法，着力解决干部能上不能下、能进不能出的问题。建立健全日常教育管理机制，推动党的组织、党内生活和教育管理全覆盖、常态化。四要大力保持党员、干部作风纯洁。党的优良传统是党的纯洁性的具体体现，是我们党永远立于不败之地的重要法宝。要大兴密切联系群众之风，深入贯彻省委关于深入基层深入群众、进一步密切党群干群关系的规定要求，狠抓蹲点调研、民情台帐、进村入户等制度落实。要大兴求真务实之风，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验纯洁性的试金石，察实情、出实招、办实事、求实效。要大兴艰苦奋斗之风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。要大兴批评和自我批评之风，进一步健全党内生活制度，鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众的批评，坚决反对压制批评甚至打击报复的行为。五要大力保持党员、干部清正廉洁。消极腐败现象与党的纯洁是根本对立的。要坚持自律和他律相结合，严格执行《廉政准则》，切实强化警示教育，健全及时发现、揭露、查处腐败的联动机制，决不让腐败分子在党内有藏身之地，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

    周强要求，要加强领导，强化措施，切实把保持党的纯洁性各项任务和要求落到实处。一要强化领导责任。各级党组织负责人要切实履行抓党建第一责任人职责，把保持党的纯洁性工作列入重要议事日程，研究落实的具体措施和办法。广大党员、干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，坚持原则、敢抓敢管，旗帜鲜明地同各种影响和损害党的纯洁性的行为作坚决斗争。二要形成工作合力。要把保持党的纯洁性工作纳入党的建设总体部署和党建日常工作安排，落实到党的建设的各个方面、各个环节。宣传、组织和党的其他职能部门要加强协调配合，积极履行职责，形成齐抓共管的强大合力。三要加强监督、严明纪律。认真贯彻党内监督条例，充分发扬党内民主，健全党员权利保障机制，积极推进党务公开。注重发挥舆论监督的积极作用。加强经常性的纪律教育。四要充分发挥纪检监察机关的教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，坚决纠正和查处各种影响破坏党的纯洁性的行为。广大纪检监察干部要努力当好保持党的纯洁性的表率。

    周强最后强调，春节将至，各级领导干部要带头严格执行中央和省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，以实际行动保持党的纯洁性。

    徐守盛要求，各级各部门要以高度的政治责任感，认真抓好会议精神的传达、贯彻。要紧密结合本地本部门实际，研究贯彻落实意见，迅速搞好保持党的纯洁性和反腐倡廉建设的工作部署。要针对本地区本单位本部门党的组织和党员干部中一些不符合纯洁性要求的问题，列出工作计划，制定治理措施，一个环节一个环节抓好落实，一个问题一个问题加以解决，着力做好保持党的纯洁性的各项工作。要以更加良好的作风，更加扎实的工作，更加有效的措施，既扎实抓好今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，又科学谋划今后五年的工作；既整体推进党风廉政建设中各项长期性、基础性工作，又更加注重解决人民群众反映强烈的突出问题，为推进“四化两型”、实现富民强省提供坚强有力的保障。

    会议表彰了2011年度全省反腐倡廉建设和农村党风廉政建设先进单位。永州市、省政府法制办、洞口县高沙镇等单位作经验发言。