（8月21日，中央纪委贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》工作成果交流会在北京召开）

（湖南省委常委、省纪委书记黄建国代表湖南在会上作了经验发言）

（会议现场）

    8月21日，中央纪委在北京召开了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》工作成果交流会。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并作了重要讲话。18个中央和国家机关及省（市、区）的代表在会上介绍了经验。湖南省委常委、省纪委书记黄建国代表湖南在会上作了经验发言。

    黄建国主要从教育、制度、监督、惩治等多个方面介绍了我省开展惩防体系建设的情况。他介绍说，从2008年以来，湖南的惩防体系建设首先注重加强顶层设计。省委成立了由省委书记任组长的贯彻落实《工作规划》领导小组，制定出台了贯彻落实的《实施办法》，明确提出构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六大体系。通过5年的努力，已形成具有湖南特色的惩防体系基本框架。在廉政教育上，突出以领导干部为重点开展示范教育和警示教育，每年在全省开展勤廉为民主题教育活动，建立了省委书记、省长和各级党委、政府主要负责人每年讲廉政党课制度。连续3年先后举办了省直部门主要负责人和市州委书记（市长）、县市区委书记、县区长和省管国有企业及省属高校主要负责人廉政培训班。针对我省查处的大案要案，制作警示教育电教片18部，对党员干部进行警示教育。在制度建设上着力于推进改革创新。我省先后制定了《湖南省行政程序规定》，《规范行政裁量权办法》，《领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，出台新增投资项目财政性资金管理使用规定、防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设规定、重大项目报告规定等重要法规文件，健全完善了行政权力制约监督的法律法规，健全完善了干部人事制度、源头治理腐败等制度。在强化监督方面，突出抓好对党政正职领导干部的监督，确保权力阳光运行。先后下发了《关于进一步加强对县市区党政正职监督的暂行办法》、《加强对市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》，规范了全省党政“一把手”的监督工作。在基层探索和实践的基础上，推行了党政正职向纪委全会公开述廉制度。同时建立了由省纪委牵头，组织、宣传、巡视、检察、审计等19个单位组成的湖南省监督工作联席会议制度。在惩治腐败方面，着力保持严厉惩腐态势，确保查办案件的综合效应。近5年，省纪委、省监察厅立案查处厅级干部案件71件，查处了郴州系列腐败案，省监狱管理局原局长刘万清、省公安厅原副厅长杨建农等政法系统腐败案，省交通厅原党组书记陈明宪、省高速公路管理局原局长冯伟林等交通系统腐败案，严肃查处深挖隐藏在群体性事件和责任事故背后的腐败问题。注重做好查办案件的后半篇文章，加强案发单位的内部管理和对权力运行的监督制约，建立健全防治腐败问题发生的长效机制。（郑亚邦）