(东安县委副书记、县长陈宇荣在接听群众诉求)

    “拨打‘12345’后，物价局干部很快到场，查处了违规涨价的行为。”4月20日，永州东安县的群众向县长热线反映，从石期市到狮子铺的车费，从2元涨到3元。物价局果断介入，责令恢复了票价，群众回复电话表示感谢。
    2011年，东安县在省纪委的指导下开通了“12345”县长热线。两年时间里，热线一共为老百姓解决了17071件难题。记者在东安实地走访发现，一条热线畅通了沟通渠道、凝聚了百姓人心，更树立了地方形象，“12345，有事找政府”成为东安百姓的一句口头禅。

    百姓满意是最大的自豪
    2012年下半年，东安宥江桥村的晚稻受周围砖厂废气污染的影响，长势很差，村民不知应向哪个部门反映问题。在得知县里开通了“12345”县长热线后，有人抱着试试的心态拨打了热线。一个小时后，县长热线办就督促县农业局派了几名专家来村里进行取样、调查、鉴定，在县长热线办、县农业局等部门的帮助下，砖厂老板10日内就为稻田受损的村民赔偿了20.18万元。”这成为东安县县长热线处理百姓难题的一个实例。
    翻开“12345”的值班日记，类似的投诉几乎每天都有，但几乎件件有回音。今年4月19日，就在上海死猪事件闹得沸沸扬扬之时，群众反映县大庙口乡一处河坝上发现死猪。热线立即与辖地的镇政府联系，几个小时之内对死猪进行无害化处理；4月21日，县公路局对面的消防水管破裂，百姓打电话向县长热线求助。工作人员立即与自来水公司取得联系，十多分钟后，抢修人员就赶到现场开始抢修。这两起投诉发生后，很快县长热线就接到市民的反馈：“这事办得快”。
    “12345，有事找政府。”在东安大街小巷的路牌广告，政府部门的宣传栏中，这句话的出镜率颇高。2011年至2013年，东安县每年都制定县长热线的宣传方案，并印制10万册“热线电话服务指南”，派发给百姓；在醒目位置张贴宣传话、公开监督牌等。
    两年来，永州冷水滩、宁远、祁阳等县市区到东安取经，这挺让东安县委副书记、县长陈宇荣高兴。他说，县长热线加强了对政府部门的规范管理，促进了高效运转，更提升了政府形象。“百姓的满意才是我最大的自豪。”陈宇荣说。

    服务民生是最大的政治
    “12345”县长热线，记的大多是老百姓衣食住行的诉求，工作人员也善于从中发现问题、解决问题。
    2012年1月至5月间，工作人员接到1000余人次的群众来电，集中反映了176起关于停电方面的问题。由于此间，东安县经常发现是故乡停电和现场线路改造的计划性停电，导致群众投诉多、反映大。
    为此，县长热线将投诉进行梳理，并向县委、县政府进行专题汇报。陈宇荣对此作出批示，要求热线办对此问题进行专题督查和督办。县电力局接专题督查督办后，立即开展行风建设整治行动，完善了停电预案，加强对线路清障和设备维护，并对计划性停电和出现事故性停电时，及时通过电视台、短信和宣传车等方式告知群众。
    由于落实到位，此后的几个月，停电方面的投诉每月只有10件左右。“这事办得好。”不少群众向县长热线打去电话，表达了感谢之情。
    作为基层干部，公务本身繁忙，开通热线会不会带来麻烦，乃至干扰工作？“麻烦不假，但有很多事也会找来，也是政府应该做的。民生连着民心，问题处理好了，就能提升老百姓的幸福指数，就能增强向心力和凝聚力。”陈宇荣这样认为。这就是东安开通“12345”县长热线的深层原因：沟通增进理解，民生就是最大的政治。
    百姓的口头禅，也提升了干部的自觉服务意识，在县长热线开通当年的全省民意调查中，东安就从上一年的119位上升到56位。

（“12345”县长热线工作人员在处理投诉）

（“12345，有事找政府”，成为了东安百姓的一句口头禅）

    提振经济是最大的目标
    “12345”成立不久，曾向某镇政府下发了交办函，要求在半个月内回复，可镇政府回复时间拖了5天。在收到县长热线办的通报批评后，纪委、监察局就约谈了该部门的“一把手”。
    “12345”成立后，东安县向个别不作为的单位和“一把手”提出了批评，这让“一把手”们明白：“喝茶”是诫勉谈话；两次就是“放假”（停职）；三次就要“回家”（辞职）了。一下子把全县所有单位和机构“激活”了，谁也不敢松懈。
    说到“12345”，东安县委常委、纪委书记李顺利认为：“12345县长热线的领导小组，囊括了全县的主要领导；工作流程和电脑程序一样，运行起来改不动。”“12345”县长热线领导小组顾问是县委书记；组长是县委副书记、县长；副组长是县委副书记和常委，以及人大副主任、副县长、政协副主席、政府党组成员；领导小组成员是各部门“一把手”。工作流程是：受理、办理、督办、反馈、综合分析、立卷归档；办理分直办、交办、自办；对交办的事跟踪督办。
    规范了办事流程、严格了办事程序，也对经济发展起到了推动作用。县长热线为经济发展起到了保驾护航的作用。2011年，全县GDP、工业总产值和规模工业总产值突破100亿大关，2012年，全县小康社会总体实现率达到81.7%，比上年提高了4.2%。
    到目前为止，东安县为县长热线投入了50多万元，有12名工作人员、4部电话接待百姓来访来电，每月下发《县长热线工作要情》。两年来，县长热线共接到群众来电21132件次，来访805次，有效诉求为17384件，其中直办12141件，自办259件，联合办理63件，交办4921件次，办结率达99.6%；反馈满意16480件，反馈满意率达94.8%。（龙源）