9月16日下午，政协湖南省第十一届委员会常务委员会第七次会议举行专题讲座

 

 专题讲座活动由省政协主席陈求发主持

省委常委、省纪委书记黄建国作专题报告

 

    “要正确把握当前形势；正确认识‘标本兼治’、正确把握总体要求”，“建立省委巡视组组长库，实行巡视组长一次一授权；积极探索专项巡视”，“从严查处，努力形成不敢腐的惩戒机制；强化监督，努力形成不能腐的防范机制；注重教育，努力形成不想腐的自律机制；完善配套，努力形成不用腐的保障机制”……9月16日下午，政协湖南省第十一届委员会常务委员会第七次会议举行专题讲座。专题讲座活动由省政协主席陈求发主持。省委常委、省纪委书记黄建国受邀作当前党风廉政建设和反腐败斗争专题报告。

    本次专题报告是在人民政协65岁华诞前夕举行的，整场报告内容全面、表述生动、寓意深刻，让到会的省政协领导、政协常委和省政协机关干部深受启发和教育。

    谈当前形势：反腐倡廉成效很大

    专题报告中，黄建国从三个方面全面阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。黄建国说，中央坚持以“零容忍”惩治腐败，就是加大惩治力度，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查、违纪必究的基本立场，坚持遏制腐败蔓延势头、保持高压态势的正确方向，坚持建设廉洁政治的终极目标，确保反腐对象无例外、反腐范围无禁区、反腐人数无限额、反腐查处无特殊。

    黄建国着重就落实中央八项规定，阐述了作风建设的工作成效。他说，好的作风是抓出来的，更是带出来的。习近平总书记带领中央政治局以身作则，以上率下，为全党作出了表率。老百姓欣喜看到，会议少了，讲话少了，应酬少了，扰民少了，出国少了，开支也少了，看似常规的八项规定，因为落实有力，起到了良好效果。

    黄建国还重点谈到了当前巡视工作和纪检监察机关的体制改革。黄建国说，从中央到省委非常重视巡视工作，我省的巡视工作有些新要求和新举措，建立省委巡视组组长库，实行巡视组长一次一授权；新组建4个巡视组，统筹选配副组长；积极探索专项巡视。

    黄建国指出，当下各级纪检监察机关正在进行体制机制改革创新，一是推进“三转”，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，三者相辅相成，相互促进。在不增加机构、编制、领导职数的前提下，省纪委增加了3个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室，直接从事执纪监督工作的有119人，占实有人数的63.6%，大幅度增加了惩治腐败的办案力量。二是强化“两个责任”，着重从加强党的领导、强化各级党委（党组）主体责任、健全反腐败领导体制和工作机制三个方面入手，特别强调了党委的领导核心作用，不仅要履行好自身的主体责任，还要督促人大、政府、政协和法院、检察院以及国有企事业单位、人民团体的党组织按照中央要求履行党风廉政建设主体责任，推动党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设要求融入各自工作。要落实好“两个为主”和“两个覆盖”：即查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；对党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，巡视监督对地方、部门、企事业单位全覆盖。

谈今后工作：反腐败斗争任务很重

    “虽然工作成效很大，但是当前党风廉政建设和反腐败斗争工作问题很多、任务很重。”在谈及当前的工作问题时，黄建国毫不讳言。他说，当前存在主体责任落实不力、领导干部前腐后继的情况依然存在，纠正“四风”仍然需要巩固深化，经济贪腐蔓延势头尚未彻底遏制，选人用人问题突出。

    黄建国说，要正确把握当前形势，正确认识“标本兼治”，重点治标，为治本赢得时间。一个人发了高烧，首先想到的是降温。为什么中医不能丢，西医也接受了？西医来得快，所以要做到中西医结合。防止腐败也是这样，做到标本兼治。从逻辑上讲，治标本身也包括了治本。比如查处一起违反人事纪律的案件，查处工程领域的腐败，最后发现漏洞、制度完善了，这就是从发现问题、堵塞漏洞方面发挥着治本的功能，不是就事论事。一方面，要提高腐败的死亡率，另一方面，要降低腐败的出生率。

    专题报告中，黄建国还深刻剖析了衡阳破坏选举案，反复警醒、教育大家，要举一反三，吸取教训。黄建国说，不论是受贿的还是行贿的，同样受到了惩处；无论是主体责任者，还是监督责任者，失职渎职都受到了惩处，童名谦作为原衡阳市委书记，没有正确履行好主体责任被判刑。省委坚决查处衡阳破坏选举案，重开人大会，重新选举，公开处理，彰显了敢于担当的正能量，体现了共产党人的自信。

    黄建国强调，要通过转变作风更好地履行职责，要从严查处，努力形成不敢腐的惩戒机制；强化监督，努力形成不能腐的防范机制；注重教育，努力形成不想腐的自律机制；完善配套，努力形成不用腐的保障机制。

 谈接受监督：温柔的话听得懂，尖锐的话听得进

    2013年春节，习近平总书记与党外人士座谈时，强调中共各级党委“要主动接受、真心欢迎民主党派和无党派人士监督”，政协负担着为党谏言、为政监督、为民代言的历史性责任。对此，黄建国说，干事创业必须有包容心和敬畏心，纪检监察机关作为监督专门机关，本身也需要接受各方面的监督，应该主动接受、真心欢迎民主党派、工商联和无党派人士监督

    黄建国说，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各民主党派和无党派人士同样有不可替代、不可或缺的地位和作用。政协各民主党派藏龙卧虎、人才荟萃，是大智囊部；联系广泛，各路精英遍布各个领域，是大信息部；相对超脱，兼容并蓄，包容性强，是大参谋部；监督渠道畅通，监督方式有序有力有效，是大监督部。恳请政协加大反腐倡廉议政话题的分量。

    黄建国指出，自己到湖南工作13年，政协的同志对自己分管的工作一直十分支持，很值得珍惜。对纪检监察工作提过很多好的计策、提过很多中肯的诤言、贡献了很多智慧，每次开会都听到了真话，每一件提案对充满了智慧，充满了对事业的热情。要有敬畏心，各民主党派作为参政党，有其独特的地位和作用， 应当十分敬重民主党派，十分理解民主党派，十分支持民主党派。无论提什么样的意见，纪检监察机关都会打收条，温柔的话，会听得懂；尖锐的话，会听得进，所提的一些好意见和建议都放会在心上，该吸收的虚心吸纳，该交办的及时交办，该解决的尽力解决，共同携手为净化政治生态、优化从政环境作出新贡献。

    陈求发最后强调，加强党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期、艰巨的任务，需要社会各界的支持和共同努力。全省各级政协组织、政委委员和政协干部要坚决拥护中央的决策部署，坚决执行省委的各项举措，积极配合省纪委严格教育和监督干部、完善制度，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，与中央保持高度一致。切实强化政协自身的作风建设，加强学习修养、提高精神境界、筑牢思想防线，自觉接受各方面的监督，带头践行、积极弘扬社会主义核心价值观，以高尚的品行、良好的形象，为形成优良的党风、政风、社风、民风发挥好表率作用。（信息中心 龙源）