沅江市委常委、市纪委书记侯龙光（中）在查阅单位学习资料和笔记

沅江市纪检监察干部在下乡走访

　　蚁穴失察必崩大坝，小贿不拒定成巨贪。小节不纠、小腐不惩必酿成大祸。今年以来，沅江市坚持“抓早抓小、治病救人”的理念，以“早教育、早提醒、早监督、早查处”为载体，着力构建全市“抓早抓小”的党风廉政惩防体系，加强对权利运行的制约和监督，使党员领导干部“不想腐”、“不易腐”“不能腐”“不敢腐”。
　　早教育：廉政教育内化于心外化于行
　　开展“净心”教育，发挥廉政文化引导作用。“建设党风廉政教育基地，是沅江党风廉政教育建设的需要。把基地建在党校，作为全市党员干部教育的平台载体，是我市加强党风廉政建设的创新举措。我们要利用好这个优势，充分发挥好廉政教育基地的功能作用，推动全市党风廉政教育不断深化。”这是沅江市委书记邓宗祥对沅江市党风廉政教育展馆建立的初衷。今年“七·一”期间，沅江市纪委组织全市1000余名党员干部到沅江市委党校的“党风廉政教育展”进行观看。近年来，沅江市纪委开展了廉政文化大赛、“一把手讲党课”、编写廉政口袋书、廉政文化“十进”等一系列廉政文化活动，逐步在本市城乡营造出风清气正、崇廉尚勤的良好氛围，收到了良好的“净心”教育效果。
　　开展“警心”教育，发挥典型警示作用。骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心。沅江市强力推进“党纪条规教育年”活动，以“三进”“三讲”“七个一”为活动载体，组织全市党员干部认真学习廉洁从政行为规范等党纪条规。沅江市纪委还通过组织党员领导干部赴湖南省赤山监狱，听取服刑人员现身说法，组织各单位观看《“规划”错了的人生》等警示纪录片，切实做到以案为戒、警钟长鸣，营造了自省自警的氛围，取得了明显的“警心”教育效果。
　　开展“暖心”教育，发挥保护感召作用。“国廉则安，家廉则宁。家庭是抵御腐败的第一道也是最后一道防线，保持一颗平常心，两心相廉，常思贪欲之害，知足常乐，这是我把家庭筑成一个反腐倡廉坚强堡垒的秘诀。”沅江市阳罗洲镇党委书记的爱人王杏平在全市“家庭助廉大家谈”座谈会上与家属代表们这样说到。近年来，沅江市积极开展廉政文化进家庭活动，倡议全市党员干部的家庭成员人人参与、共建“廉洁家庭”。通过组织领导干部家属参加“争当廉内助树立好家风”主题教育培训、组织观看《家庭助廉全家幸福》《责任与共》的警示教育片等多种形式，引导每个家庭移风易俗，养成清廉勤俭、健康文明的生活方式。
　　早提醒：拉拉袖子大喝一声警钟常鸣
　　搭建廉政谈话平台忠言利行。“世上没有免费的午餐，不该得的坚决不得；世上没有无缘无故的爱，不该碰的坚决不碰；世上没有不透风的墙，不该伸手的坚决不伸手；世上没有后悔药，不该做的坚决不做”。在提升领导干部履职能力培训班上，沅江市委常委、市纪委书记侯龙光以“干净干事，廉洁立威”为题对全市240多名领导干部进行集体廉政谈话。沅江市为进一步加强对全市党员干部的教育、管理和监督，建立了例行谈话、任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等四种类型的廉政谈话制度。今年以来，沅江市纪委、监察局主要负责人已先后约谈科局级单位“一把手”和纪检监察组织负责人32人次，问责履行主体责任不力的单位主要负责人、分管负责人6人。
　　搭建全方位信息平台温馨提醒。“中秋前夕寄廉语，八项规定要牢记。违规礼金勿收送，公款吃喝应禁止，公车切莫私人用，乱发补贴要问责，操办宴席按规矩，违法活动拒参与，心存敬畏不违规，廉洁自律是根本。祝您中秋佳节万事如意！”这是沅江市纪委利用全市的手机党校平台给全市党政干部、“两代表一委员”、村组干部等近2万人发送的一则廉政短信。沅江市采用发送节日廉政短信，召开作风建设专题会议再打招呼，下发文件重申廉洁自律规定提醒、制作宣传动漫在电视台滚动播放等多种形式，使党员干部常念廉政“紧箍咒”。
　　搭建党员干部廉政档案平台郑重诺廉。“本人向组织承诺：不操办‘谢师宴’和‘升学宴’，自觉接受党组织和人民群众的监督。这个公开承诺书真像一个急刹车，差点就要犯错误了。”沅江市卫生系统的一名干部深有感慨，他的女儿今年高考成绩不错，不少亲朋好友都在询问喜讯，本来想冒险偷偷把这个喜事办一办，但是单位的纪检组长代表市纪委专门给他谈了心，还签订了公开承诺书，这样等于一场“及时雨”浇灭了他心中的“小九九”，也让他彻底安下心来，干脆带女儿出去旅游一趟以资奖励。“其实大家都不办酒，互相祝福一下更轻松自在。”沅江市纪委为了更好的掌握党员领导干部廉洁自律情况，在廉政室设立了党员干部廉政档案，采用专项专册的形式，将党员领导干部重大事项报告、新任职科（局）级领导干部廉洁自律承诺书、廉洁自律提醒函、“一把手”党风廉政建设责任状等分门别类的收集整理，引导党员领导干部守住底线，把好廉洁自律关。
　　早监督：重拳出击明察暗访不歇气
　　构筑“高压线”，强化重点监督。今年以来，沅江市扎实开展了违规配备使用管理公务用车、境外招商奢侈浪费和高消费、“庸懒散”、违规职务消费等多个专项整治，沅江市纪委牵头组织财政、审计等部门先后对全市民政资金使用、津补贴发放，以及三眼塘镇、市城管局等21个单位“三公经费”支出情况进行了专项检查，加强了对政府采购、工程招投标工作的监督检查，受理相关投诉6件。
　　抓住时间节点，强化明察暗访。今年以来，沅江市纪委、监察局牵头在全市已开展干部作风建设突击监督检查13次，共暗访酒店、宾馆、农家乐150余处（次）、检查单位公车定点停放现场70处（次）、旅游风景区18处（次）、抽查比对公车157台，全市各单位纪委、纪检组开展自查自纠360余次，重点对干部上下班纪律、在岗状态、单位公车定点停放、党员领导干部公车私驾私用、违规操办酒宴、公款大吃大喝、公款请客送礼等违规行为进行了明察暗访。全市共问责单位5个，问责党员干部53人（其中科级以上领导干部3人），给予党纪政纪处分5人。
　　编织一张网络，强化社会监督。为实行对权利的有效监督，沅江市拓宽“民情渠道”，快速收集信息。一方面积极利用电视台、报刊、网站等媒体，重申纪律规定，并公开举报电话和举报信箱，引导群众和媒体对违纪违规行为进行监督举报。另一方面，该市纪委充分发挥上门信访举报和网络舆情搜集的监督功能，两条腿走路，将信访举报信息一网收尽，在全市有关部门和各基层单位都设立信访举报联系点，并配备专兼职信访信息员，建立了纪检监察工作网络阵地。
　　早查处：“零容忍”态度敢于打虎善于除蝇
　　今年1至10月，沅江市纪检监察机关共立案88件，同比增长38%；已结案63件，给予党纪政纪处分63人（其中，科级以上领导干部18人，撤职13人，开除公职3人，开除党籍4人）。给予问责处理53人（其中，科级以上领导干部3人）。
　　作风建设无小事。两年来，沅江市把作风建设作为全市纪检监察工作的主旋律之一，在牵头抓中央、省、市部署安排的56项专项整治落实的同时，针对沅江作风建设领域存在的一些突出问题，先后大力开展整治收受红包礼金及购物卡专项整治，立案查处4人，收缴违纪金额7万余元；重点开展大操大办，借机敛财专项整治，共查处违规违纪责任人员15人，收缴违纪款6.2万元；组织开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治，全市减少收费、罚款项目48个，查处31案17人，查处金额1226万余元。
　　快查快办积极回应群众关切。沅江市建立信访举报工作联席会议制度和《加强案件线索管理的暂行办法》，充分发挥市纪委的组织协调作用，视信访举报涉及的内容和具体单位等情况，采用“一事一研”“一事一诊”“一事一专项”等方法，会同有关部门，通过组织集体研究、重点“会诊”和专人组成专门工作班子等措施，各方配合，上下联动，快查快办，快查快结，使信访举报工作中的重点难点问题能够得到妥善解决，增强信访举报工作的针对性、准确性和时效性。
　　自查自纠深挖案件线索。扁鹊三兄弟治病的故事告诉我们，真正的良医能治病于未发之前，如果坚持抓早抓小，对党员干部身上的苗头性问题及问题线索早发现、早提醒、早纠正、早查处，就能早治病救人，避免更多的党员干部走入监狱的悲剧。在全市组织开展落实惠民政策、维护群众利益、端正干部形象“大讨论、大排查、大整改”主题活动，联合有关部门，重点排查了近3年全市各单位收费、执法情况，共有53个单位、126个问题进入台账，全市立案调查和自查纠正损害群众利益的案件109起，问责处理干部8人，已收缴、清退违规资金88万余元，以整改实效来重新赢得群众的信任。（沅江市纪委）