9月份最后一周，湖南14个市州陆续召开党代会。各市州党代会要选举产生各地新一届市(州)党委、纪委及其领导班子和出席省第十一次党代会代表。

　　为确保换届选举风清气正、圆满成功，省委决定在市州党代会召开期间，向每个市州派驻现场督导组，加强对换届选举风气和换届业务的现场督导指导。9月25日至29日，笔者跟随省委派驻岳阳市党代会现场督导组，记录了换届风气督导工作的全过程。岳阳市本次党代会换届，实现了组织意图与党员代表意志高度吻合，组织提名人选全部高票当选。

 

 

　　1.督导培训，强化思想认识释放强烈信号

　　9月23日下午，省委派驻市州党代会现场督导工作培训会在长沙召开。会议要求，全省14个派驻督导组要强化思想认识，“瞪大眼睛、拉长耳朵”，释放正风肃纪“零容忍”的强烈信号，确保现场督导取得实实在在效果。

 

 

　　2.市委常委会扩大会议上强调纪律传导压力

　　9月26日上午，中国共产党岳阳市第七次代表大会与会代表报到集中。9月25日，督导组在代表报到前1天进驻现场。刚放下行李，全体成员就参加了中共岳阳市委第六届第30次常委扩大会议，强调纪律传导压力。

　　联点的省委常委、省军区司令员黄跃进出席会议。省委督导组组长、省纪委正厅级纪检员、省预防腐败局专职副局长凌升山要求，要坚决防止和杜绝各类违规违纪问题发生，确保换届选举有序进行、风清气正。岳阳市委书记盛荣华代表市委常委会班子集体表态。

 

 

　　3.驻地全面安装举报箱和公示材料

　　9月25日晚，督导组成员深入会场驻地，全面查验举报渠道畅通及会风会纪宣传公示情况。当晚，岳阳市本次党代会的主会场以及四个代表驻地的6个举报箱和24套公示材料全部安装到位。为保护举报者，举报箱安装地点全部避开了有摄像头监控区域，钥匙由督导组专人掌管。

 

 

　　4.举报受理专用手机配备到位

　　9月25日晚，督导组举报受理专用号码开通，电话号码是18173099603，督导组安排专人24小时受理群众来电。对干部群众通过举报电话反映的、其他方面转来的举报反映、工作中发现的违反换届纪律问题，进行认真登记。值班专员还将每天不定时抽查岳阳市12380综合举报受理平台的值守和举报受理情况。

 

 

　　5.督导组每天召开例会细化工作责任

　　9月25日晚10时，督导组全体成员召开第一次会议，当晚的会议直到深夜11时才结束。督导组实行24小时驻会监督和指导，每天晚上都会召开一次小组会议，总结当天工作，并细化次日的工作部署。

 

 

　　6.查阅相关资料，严格把好程序关纪律关

　　9月26日，督导组严格对照现场督导工作操作办法，查验大会议程、选举办法等文件资料，重点了解组织工作程序是否符合要求，随机抽查部分市州党代表推荐产生、换届提名人选推荐考核和出席省第十一次党代会代表人选推荐提名的有关原始资料，重点查验有关代表身份的比例情况。

 

 

　　7.集中观看换届纪律警示教育片

　　9月26日下午，中国共产党岳阳市第七次代表大会召开预备会议。在省委督导组指导和要求下，全体与会代表集中观看有关警示教育片，督促形成严肃换届纪律、加强换届风气监督的浓厚氛围。

 

 

　　8.24小时全程监督巡查“全覆盖”

　　9月27日，督导组全体成员对设在四个宾馆的17个代表团驻地进行全面检查，查验有关换届纪律各项工作的落实情况，精心指导做好会风会纪有关宣传材料的发放，会风会纪监督员在岗及工作开展情况等，确保各项换届纪律的规定落到实处。督导组对会场、代表驻地每天进行不少于一次的巡回监督检查，针对查验发现的问题，列出问题清单及时向市委提出要求、进行交办。

 

 

　　9.党代会开幕式现场分片区全程督导

　　9月27日上午，中国共产党岳阳市第七次代表大会开幕，督导组全体成员进驻会场，分别在主席台、会场内、外全程开展督导。

 

 

　　10.换届风气纪律告示时刻警醒

　　岳阳市文化艺术会展中心大剧场，在大厅的与会代表必经之地醒目地张贴着换届风气纪律宣传的告示材料，每当全体会议召开，都在提醒每一位代表认真遵守大会纪律。在督导组的指导下，主会场内外还安装了举报箱，督导组成员定期收取有关材料。

 

 

　　11.党代会期间就换届风气开展民主测评

　　“您对此次换届风气的总体评价如何?”“您对此次加强换届风气监督工作的总体评价如何?”……9月27日，各代表团在分组讨论工作报告的同时，组织代表集中学习换届纪律有关文件，就换届风气开展测评，在有关纪律文书上签字承诺。

 

 

　　12.不定期检查代表食宿和到会情况

　　就餐前先签到，晚上还要查就寝情况。按照省委要求，督导组多次开展抽查，主要对与会代表的就餐纪律、住宿和到会等情况进行检查。凡请假的与会代表，都要向代表团书面请假，并说明去向。

 

 

　　13.暗访组在行动

　　督导组精心指导岳阳市纪委开展实地暗访，两次联合有关职能部门，先后10批次到岳阳市内的酒店、饭店、茶楼、会所和商场等餐饮、娱乐消费场所开展检查，督查近期与换届有关人员请客吃饭、购买购物卡等情况。若发现有违反会议纪律的情况，从严从快从重处理，形成震慑。

 

 

　　14.开启举报箱

　　在督导组的共同见证下，督导组工作人员用专用钥匙打开举报箱，查看是否收到有关举报材料。按照省委制定的有关工作程序，对于收到的违反换届纪律问题的举报，督导组先与省委加强换届风气监督工作小组办公室沟通，并及时转给市委核查。核查中，要会同当地纪检机关和组织部门等建立违反换届纪律问题的快查快处机制，发现一起、查处一起、通报一起。

 

 

　　15.巡查选举和计票，强化关键时间节点监督

　　9月29日上午，督导组全体成员参加中国共产党岳阳市第七次代表大会第三次全体会议。本次全体会议选举新一届岳阳市委委员、候补委员，市纪委委员和出席省第十一次党代会代表，督导组成员在现场巡查大会的选举和计票工作。

 

 

　　16.自身过硬，严格遵守督导工作纪律

　　在向市州党代会反复强调中央换届纪律“九严禁”的同时，省委督导组也严格遵守各项纪律，有的同志生病也坚守岗位。督导期间，全组严格遵守中央八项规定、省委九项规定精神和廉洁自律、工作作风纪律等规定，特别是严格遵守开展督导工作的“五不准”规定，自觉维护省委督导组良好形象。(龙源文/图)