政府投资项目投资额度大，资金运作频繁，由于建设的复杂性，使得在建设过程各个环节中既有建设单位与施工单位的勾结，又有施工单位与施工单位的“默契”（如招投标过程中的“陪标”、“串标”等）；既有施工单位与设计单位的“密切协作”（如恶意提高标准和变更设计方案），“又有施工单位与监理单位的“沆瀣一气”；极易发生权力寻租和权钱交易。

    靖州县在政府投资项目上采用了工程项目跟踪审计的办法，由过去定期不定期的审计，发展到“驻场审计”。这种类似于“贴身保镖”般的审计模式，使审计监督覆盖了从工程招投标、合同签订、设计、变更、设备材料的进出、隐蔽工程等，直到工程款支付的全过程。该县在工程的实施过程中，由审计组专门制定了《工程跟踪审计工作细则》，明确了审计范围、审计工作内容及审计质量控制要点、审计工作要求、方式、程序等，对建设单位、监理单位、施工单位所进行的工程建设的施工预算、施工组织、工程计量、计价、工程变更基数、工程结算、财务收支等进行全过程实时跟踪审计监督。

    通过实施跟踪审计，可是使得以往竣工决算审计中无法发现的腐败问题彻底解决。一是可以解决工程招投标过程中权力寻租问题，采用跟踪审计可以防止部分官员利用自己评委会主任的身份地位影响左右其他评委，导致工程招投标价格远远高于实际投资等腐败现象的发生；二是可以解决土地征用和拆迁中权力寻租的问题，采用跟踪审计可以防止政府部门或者建设单位截留或者较少拆迁户调控费等腐败现象的发生；三是可以解决物资采购在政府投资项目中权力寻租的问题，采用跟踪审计可以防止建设单位利用手中的权力指定供货商采购材料，从而使得采购价格远远高于市场价格等腐败现象的发生；四是可以防止工程款支付问题上腐败现象发生，合同约定，只要工程经过了审计，建设单位就应向施工单位支付工程款，但什么时候支付？分几次支付？这些细节问题在合同中却没有明确的约定，因而使得掌控资金拨付大权的政府部门有了权力寻租的可能。施工单位要想及时收回工程款，就不得不向这些部门行贿。通过跟踪审计就可以有效遏制这一腐败现象的发生。正是因为跟踪审计这种“贴身保镖”的功效，对存在工程各个环节上存在的问题提出针对性的意见，及时予以纠正，对于舞弊、违纪、违规行为予以揭露；对于建筑工程中的不正之风采取响应的措施予以制止，保证了政府资金的合理使用，促进了廉政建设。（陈安）