《2010年省体育局党风廉政建设和反腐败工作要点》

2010年省体育局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和第十七届中央纪委第五次全会精神及中共湖南省纪委九届七次全会暨全省反腐败工作会议精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为大力推进“一化三基”、实现科学跨越、加快富民强省和我局“一大三带动”战略部署提供坚强保障。
一、强化党风廉政教育和监督,进一步完善各项制度,促进领导干部正确行使权力
1.深入学习贯彻十七届四中全会《决定》和全省反腐工作会议精神,加大监督检查力度,保证中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。各直属单位要组织党员干部认真学习贯彻四中全会精神和总书记在第七届中央纪委第五次全会上的讲话精神,进一步明确任务要求,抓好工作落实。各单位各部门重点抓党风廉政建设制度、作风建设、赛风赛纪建设,同时,上半年3月底前要建立健全“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用),事项集体决策制度和党组(党委、总支)议事、中心组学习、民主生活会等制度及重大事项问责制,一把手末位表态制度等制度并报局纪检组。
2.以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。深入开展党纪政纪条规教育、反腐倡廉形势教育:示范教育、警示教育,改进教育方式,提高教育实效,积极探索利用互联网等新兴传播手段开展反腐倡廉宣传,努力营造良好的社会舆论氛围。改进教育效果,拟主办1—2期纪检干部培训班。
3.建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要配合有关部门加强对权力运行的制约和监督,紧紧抓住监督重点,完善监督制度。初步实行党政正职在公务接待、公务用车、出差等经费使用中互相审批、监督程序。要严格执行领导干部问责、述职述廉、诚勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,继续加强对主要领导干部的经济责任审计。加强对行政权力的监督,进一步明晰权力依据,优化权力运行流程,认真落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》,规范行政裁量权,促进廉政勤政和依法行政。
二、坚决查处违纪违法案件,继续保持惩治腐败的强劲态势
1.加大查办案件工作力度。要严肃查办发生在领导干部中,滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件,深入开展商业贿赂专项治理。
2.进一步做好信访举报工作。要认真做好信防接待工作,态度要谦和,服务要热情,做到来信有登记,事情处理件件有回复。要抓好《省直机关处级干部信访谈话制度》的落实,把腐败行为消除在萌芽状态。要与信息中心一道健全网络举报和受理机制,拓宽群众参与反府倡廉工怍的渠道。
三、严明党的纪律,认真抓好领导干部廉洁自律各项工作
1.要严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则各项规定。各单位要结合贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真组织实施,自查自纠,真正做到为民、务实、清廉。纪检部门和有关部门要协助党组(党委)抓好督促检查,严肃处理违反准则的行为。
2.认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。要严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,把住房、投资、配偶子女从业等情况纳入报告内容。领导干部要按规定报告个人有关事项。纪检监察机构要加强监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。
3.坚决反对铺张浪费,整治奢靡之风。要严格落实中央和省委关于厉行节约的要求,坚决制止大手大脚和奢侈浪费,严格控制一般性行政支出。要配合有关部门着力抓好以下工作:(1)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极探索和稳妥推进公务用车制度改革:(2)继续深入开展制止公款出国(境)旅游专项工作,严禁一般性和重复性出国(境)考察,严格控制团组在国(境)外停留时间,严禁领导干部借学习考察之机公款出(国)境旅游;(3)进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝、单位之间互相宴请和进行高消费活动;(4)从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房;(5)认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。
4.深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。要督促有关部门认真落实中央和省里关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的部署,严格执行《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,全面排查工程建设领域重点部位利关键环节存在的突出问题。完善建设工程招投标、体育器材大额采购及其相关监管制度,要深入开展“小金库”专项治理,严肃财经纪律,规范财务管理,推进财务公开。
5.大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、违规投资入股等突出问题。操办婚丧喜庆事宜,处级以上干部必须事先报告单位主要负责人和同级纪检监察部门,直属二级单位党政负责人必须事先报告上一级纪检监察部门,单位主要负责人和纪检监察部门要严格把关。严禁打牌赌博、严禁领导干部及其配偶、子女和特定关系人利用其职权或职务影响在矿山、投资开发项目、餐饮、娱乐场所小投资入股或占干股。
四、进一步加强纪检监察队伍自身建设,增强党性修养
1.要按照建设学习型机关的要求,继续组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,增强政治鉴别力和敏锐性。要学习和运用一切有益于反腐倡廉工作的新思想、新知识、新经验,着力增强促进科学发展的能力,维护社会稳定的能力,有效防治腐败的能力。要坚持“三个不吃亏”用人导向,要认真贯彻落实中央纪委、监察部《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》,不断提高纪检监察专业化水平。
2.大力加强纪检监察工作科学化、规范化、制度化建设。要坚持以规范工作为切入点和着力点,采取有力措施,在建立和完善科学严密的工作程序和业务流程上下功夫,在完善科学民主的考核机制上下功夫,在建立利完善严格的责任追究制上下功夫,确保抓出成效。要认真查找和解决自身作风方面存在的突出问题,努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律,坚决防止以权谋私问题的发生。对存在的苗头性问题要抓早、抓小,防患于未然。对不适合在纪检监察岗位工作的要坚决凋离,违纪违法的必须严肃处理。
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