周霖临

　　近年来，四川省遂宁市船山区从预防、惩戒和综合治理等环节入手，坚持“三线同步、整体联动、统筹兼顾”的工作思路，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　三线同步，建机制防腐。船山区加强教育，筑牢思想道德防线。一是着眼建立抓教育的长效机制，推行区级领导和区直单位“一把手”讲廉政党课，区纪委常委、片区纪工委书记隔月轮流下基层讲廉政党课，拟任科级领导干部廉政知识测试等制度，使廉政教育制度化、常态化。二是打造廉政文化精品。面向社会开展“扬正气、促和谐”廉政文化作品征集评选活动，编印优秀廉政文化作品集《清风船山》，组织编排廉政文艺精品节目20余个，通过“廉政文化大篷车”送到基层干部群众中。完善制度，筑牢源头治理防线。围绕重点领域和关键环节，加大制度改革和机制创新力度。一是着眼规范财政资金运行，推行财政资金国库管理制度改革，建立区级国库单一账户体系，做到财政支出从一个口子出。二是着眼提高选人用人公信度，推行干部实名推荐制度，严格按照公开职位、实名推荐、组织考察、常委会差额票决等程序选拔任用干部。强化监督，筑牢权力制衡防线。一是推行党员领导干部廉洁从政专项评审制度，党员领导干部公开作“廉政报告”，由群众评判。去年，共对80余名干部进行专项评审，发现违纪线索5条，立案查处3件。二是建立党员领导干部廉洁自律“三色卡”预警监督制度，针对轻微违纪行为分类发放蓝色提醒卡、黄色预警卡、红色警戒卡，对违纪苗头做到早发现、早教育、早制止。

　　整体联动，挥重拳惩腐。船山区突出整合资源，构建整体联动的办案机制，保持惩治腐败的高压态势。一是建立协调和共享机制。成立由区纪委牵头，公安、检察、法院、审计等单位负责人为成员的协调小组，负责研究解决案件查办中的具体问题。出台《党员干部违纪违法案件信息通报办法》等，互通信息、共享资源。在纪检监察系统内部，推行纪工委交叉办案、联合办案、交叉审理等制度，进一步整合办案资源。二是畅通信访举报渠道。推行信访举报线索集体评估、重点信访案件纪委常委分片包案、信访工作常委会季度分析等制度，并开通纠风网站，拓宽案件线索来源渠道。

　　统筹兼顾，聚合力治腐。船山区坚持把党风廉政建设纳入区委工作进行统筹谋划，与经济社会发展一同规划、一同部署、一同落实。以贯彻落实党风廉政建设责任制为“龙头”，将惩防体系建设列为责任制考核的重要内容，实行定性评价、定量考核和综合评价相结合。实行惩防体系建设任务项目管理制度，建立任务台账，实行任务完成销号制度，牵头单位定期报告任务完成情况。建立巡查制度，整合人大、政协等监督力量，对牵头部门、基层组织惩防体系建设情况开展巡查。

　　（作者系四川省遂宁市船山区委书记）