新宁严把“七道关口”规范村级支出
新宁县自2004年推行村账乡镇代管以来,不断创新村级财务管理模式,通过设置七道关口,严把村级支出关。近5年来,该县各村账乡镇代管办公室共拒报不合理发票2235张,拒报不当开支金额90多万元,确保村级资金真正用在农村经济社会建设的刀刃上。
一是村级报账员初审关。村级报账员接到经手人交来的原始凭证后，从其完整性进行初步审核，如存在内容缺失等问题，则由经手人作出详细说明，或限期补正。
二是村级负责人签审关。村财务负责人接到报账员汇总的原始发票后，对支出范围进行审定，如属原定计划内的支出，并符合村务支出条件的予以签批，否则一律退回。
三是村民主理财小组会审关。经村财务负责人审签后的票据，交村民选举产生的民主理财小组会审，理财小组成员从本村实际逐笔审核开支的真实性，对真实可信的票据，由村级纪检委员（会审小组组长）加盖“已审核，同意报账”字样的财务会审章，对弄虚作假的票据则加盖“不予报账”字样的清退章。
四是村民代表大会群审关。对关系全体村民公共利益或单笔支出超过5000元的，由村民主理财小组会审后提交村民代表大会集体讨论，对不符合预算计划或损害公共利益的开支不得列入村级支出。
五是村账乡镇代管办公室专审关。村账乡镇代管办公室接到村级上报的原始票据，从政策、法令上进行专业审核，对既合理又合法的予以认可，对合理不合法，或合法不合理的予以退回，对票据要素不齐全的则要求补正后再报销。
六是乡镇主管领导终审关。对领导交办的，数额巨大的，单笔支出超过5000元的票据，乡镇主管领导要从关联性和进展性等方面进行审定，符合入账条件的立即入账，不符合入账条件的坚决剔除，并签具“不得入账”字样永久拒报。
七是群众公审关。每季度报账后，村账乡镇代管办公室对各村的财务收支，在村务公开栏中详细张榜公布，接受全体村民的监督。若村民反映有疑虑的，由村财务负责人向质疑人细心解释，直至群众满意。（赵满红 邓顺友）
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