攸县：18项制度汇编着力规范重点工程管理
近期，攸县以深入开展廉政风险查纠工作为契机，将18项制度进行汇编成册，出台印发了《重点工程管理常用制度汇编》，以更加科学、务实、有效的制度体系，促进了重点工程管理规范、廉洁、高效运行。
一是规范报批管理。出台了《关于进一步加强重点工程管理的通知》、《攸县基本建设项目管理办法》、《攸县政府投资项目评审管理暂行办法》，规定重点工程年度计划必须由县政府常务会议研究审议，提交县委常委会议决策后以县政府文件下达。年度计划一经确定后，各相关部门要严格按计划组织实施，采取部门联审、分类审批等措施简化程序，及时审批，提高效率，确保按时开工建设；如需变更，应当报县政府批准。
二是规范资金管理。制订《攸县重点工程会计集中核算操作规程》、《攸县资产处置办法》，规定重点工程投资严格实行预算管理，对工程的征地拆迁、建安投资、业务费等各项支出，必须按照县有关规定编制预算，报县政府审定后方可实施。重点工程建设资金一律实行财政集中支付，拨付程序按照《操作规程》相关规定执行。
三是规范预结算管理。制订了《攸县重点工程投资预算管理暂行办法》、《攸县重点工程项目管理经费预算管理实施细则》（试行）、《攸县财政局关于统一全县重点工程付款方式的通知》等，加强工程预、结算审核管理，凡纳入县重点工程管理范围的必须全部推行预结算审核；加强工程变更现场计量管理，实行“两及时一联合”（及时签证、及时下达变更预算、联合签证）签证制度；加强工程变更管理，对超过合同价款10%的变更或追加，必须报县政府批准，否则财政不予拨款。
四是规范招投标管理。制订《攸县工程建设项目招投标管理办法》、《关于政府采购工作协调会议纪要》，规定重点工程原则上实行公开招标，并对招标规模标准和方式，招标代理，招投标程序，开标、评标、中标及标后管理等进行详细规范要求；公开招标不能满足建设需要的，由重点工程建设责任部门会同财政部门提出意见，报县政府批准后按照有关规定，实施邀标、竞争性谈判、询价等其他采购方式。
五是规范施工管理。《攸县基本建设项目管理办法》规定：原则上每一个重点项目设立一个协调办，特别重大的工程成立指挥部，具体负责征地拆迁、工程组织实施、各方关系协调、确保工程质量进度等工作。重点工程实行工程质量终身负责制，依法由建设责任部门、勘测、设计、施工、监理等单位的法定代表人及相关责任人承担工程质量责任。
目前，《攸县重点工程管理常用制度汇编》已下发到各乡镇人民政府、县直机关单位，各重点工程建设指挥部，供相关职能部门工作人员学习、掌握并遵照执行，反响良好。（卿媛霞）
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