日前，湖南省委常委中心组专题学习了《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革规划纲要》，并就推进该省干部人事制度改革进行了探讨，进一步明确坚持德才兼备、以德为先的用人标准和“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的导向，积极稳妥、有序可控地推进干部人事制度改革。

　　民主选人用人

　　在干部选用中充分发挥民主。无论换届还是日常干部调整的考察，湖南省都扩大范围听取群众意见，拓宽了解民意的渠道。在对市（州）领导干部人选进行考察时，将考察对象在有关负责同志和市级以上“两代表一委员”中进行公示。２００８年，在县委书记到省直机关任职选拔过程中，该省采取省委督查组全面考察、市（州）委考察推荐、巡视组了解情况、统计部门民意调查和组织部门考察五条途径开展综合考察，并召开“两代表一委员”座谈会征求意见，最后由省委常委会研究后提交全委会票决。

　　在公推直选中发挥民主。在村“两委”、社区党组织换届选举工作中，普遍采取“两推一选”和“公推直选”的方式。选择了３７个乡镇进行乡镇党委委员公推直选试点，对完善党内选举制度、扩大基层党内民主进行了有益的尝试。去年，湖南省进一步加大了竞争性选拔领导干部工作力度，针对１３个省管领导干部职位公开选拔省管党外干部。

　　从基层选拔干部

　　实践长才干，一线出干部。着力加大面向基层培养选拔干部的力度。湖南省委注重把选人用人的目光更多地投向基层，营造“人才从基层培养、干部从基层成长”的良好氛围，激励广大干部扎根基层干事创业。２００９年，先后提拔１９名县委书记担任市人大常委会副主任、副市长等副厅级职务；公开选拔３０名乡镇党政正职到省直机关任副处长。

　　加大干部服务基层力度。坚持从省直机关选拔优秀年轻干部到县区任职，四年来共选拔１６８３名选调生到乡镇工作。２００９年，该省又从市、县机关选派1万名退居二线的处、科级干部到基层单位担任“科学发展指导员”，指导基层推动科学发展。

　　拓宽视野选拔人才

　　湖南省着力实施“人才强省”战略，积极拓宽选人用人的视野，多渠道、多形式聚人才、育人才、用人才。

　　积极引进高层次人才。编制《湖南省中长期人才发展规划纲要（２００９—２０２０年）》。分两批从全国著名高校和科研院所引进１２名博士后来湘任职。启动引进海外高层次人才“百人计划”，实施“湖南省科技领军人才培养计划”，深入实施“湖南新世纪１２１人才”等一批人才培养工程。２００６年以来，从国内外引进高层次急需人才１万多人，引进国外人才项目４３００项。

　　加强党政人才队伍、高校人才队伍、企业人才队伍之间的交流。从高校选拔１６名人才到党政机关任副厅级以上干部，从企业选拔５名人才到党政机关任副厅级以上干部，从党政机关选派８名干部到省管企业任主要领导，从党政机关选派３１名干部到高校担任领导，从省内高校选派１５名博士到县（市、区）担任党政副职。对特别优秀的人才予以大胆启用，从高校和企业选拔３名干部直接担任厅长。

　　强化监督用好干部

　　加强监督是用好干部的重要环节，是关心和爱护干部的重要举措。湖南省委严格贯彻中央从严管理干部的要求，切实加强干部管理与监督。

　　突出干部规范化管理。制定了《２００９—２０２０年湖南省党政领导班子后备干部队伍建设规划》，全面开展了厅级、县处级后备干部集中调整、考察工作。加强干部档案内容和信息化建设，严格审核省管干部档案、学历学位及《公务员登记表》，加强干部宏观管理。

　　逐步完善干部监督管理体制机制。先后出台了《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》等文件。去年，进一步规范了干部选拔任用备案审批制度，明确了需上级组织部门审批的１１类干部选拔任用的特殊情况。

　　抓好选人用人不正之风的防范与整治。去年，对１４个市（州）、１２２个县（市、区）干部选拔任用工作的民主评议情况进行了统计排序和结果通报；成立了举报中心，畅通“１２３８０”举报平台，着手建立选人用人举报和舆情的快速反应机制；深入开展省、市、县三级后备干部集中调整考察时期“拉票”行为的专项治理工作。

　　注重干部的实际业绩考核。先后制定下发了《党政领导班子和领导干部实绩分析和考核办法》等。具体操作中，坚持定性考核与定量考核相结合，平时考核、年度考核和任前考察、届中届末考察相结合，科学运用民意调查、统计分析、巡视、督查的结果，把考核结果作为干部考核运用的主要依据，大力提拔重用“坚持科学发展不动摇、领导科学发展有能力、推动科学发展有实绩”的干部。