株洲市率先推行市直机关纪检监察机构协作运行机制
为有效整合纪检监察工作资源，强化组织协调功能，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作。7月22日，在株洲市纪委十届七次全会上，该市在全省首开先河，正式启动市直机关纪检监察机构协作运行机制的试点工作。
加强派驻纪检监察机构的统一管理是中央纪委、省纪委的统一部署。为确保试点工作科学合理，切实可行，该市结合本地实际，采取 “紧贴实际、先下后上、分步实施、注重实效”的方式，经广泛调研，反复研究，并征得省纪委、监察厅和市委、市政府的同意，于今年7月3日，以市委办和市政府办的名义出台了《关于在市直机关纪检监察机构推行协作运行机制的实施意见（试行）》，《实施意见》突出了“三个明确”。
一是明确组织和机构设置。成立市直机关纪检监察机构协作运行工作领导小组，由市委常委、市纪委书记任组长，市纪委副书记任副组长，其他市纪委常委、市监察局副局长为成员。领导小组办公室设在市纪委办公室。市纪委、市监察局对“协作组”实行直接领导，“协作组”在市纪委、市监察局的授权范围内开展工作并直接对其负责，向其请示、汇报工作。按照“适当归类、平衡力量”的原则，设立7个“中共株洲市纪委、市监察局派驻（出）XX系统协作组”（以下简称“协作组”）。纳入协作运行的市直纪检监察机构共46个。各“协作组”为市纪委、市监察局管理的非常设机构，设组长1名，由市纪委常委、市监察局副局长担任，设副组长2名，常务副组长由市纪委内设室室主任担任，另外1名副组长在“协作组”成员单位中选任。
二是明确职责和权限。“协作组”的主要职责有：对“协作组”成员单位贯彻上级政策、政令的执行情况进行专项督查，重点检查行政运行中的违规、违纪、违法行为；对“协作组”成员单位党风廉政建设进行全面巡查，重点检查“协作组”成员单位党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定的情况；组织协调“协作组”系统的党风廉政宣传教育活动，统筹开展具有共性要求的正面宣传和警示教育工作；承办或参与查处违反党纪政纪案件的有关工作；承办市纪委、市监察局交办的其他工作。“协作组”的主要职权有：要求“协作组”成员单位报告工作并了解成员单位落实“三重一大”有关规定的情况；通过召开会议、个别谈话、调阅资料等形式，调查了解“协作组”成员单位的党风廉政建设情况；对“协作组”成员单位处理不当的党风廉政建设问题，提出改变或纠正处理的建议；对承办或参与的案件检查工作，按照处理决定权限向有关单位和组织提出处理建议；向“协作组”成员单位借助其行政资源，调配纪检监察力量开展协作运行工作。
三是明确工作机制。主要整合监督力量，建立健全三项制度：“组内整合”制度。在“协作组”的统一领导下，对“协作组”成员单位的纪检监察工作力量进行集中调配，在本“协作组”成员单位中开展纪检监察工作，以“交叉监督”方式为主。“组组整合”制度。根据工作需要，由“协作组”负责人在不同“协作组”之间，沟通协商、调配力量、跨组组合开展纪检监察工作。“组室整合”制度。由“协作组”和委局有关室负责人进行沟通协商，视情调配力量相互参与由对方组织的专项工作。
实行协作运行后，该市直纪检监察工作将达到“五个更加”的目标：即领导更加重视、队伍更加精干、后勤保障更加有力、工作重点更加突出、监督实效更加明显。
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