汝城县“三环相扣”抓实公开承诺
自创先争优活动开展以来，汝城县紧紧围绕“三看三比三争”这一主题，采取有力举措，在全县上下各级党组织及党员中大力推行岗位公开承诺。目前，全县41个基层党委、13个党总支，44个党组、657个党支部、14109名党员全部向社会作出公开承诺，签订并公示公开承诺书14864份。我们的主要做法是：
一是突出主题定承诺。根据部门性质、行业特点、工作职能和党员分布等情况，精心设计创先争优主题，分层分类进行承诺。县委围绕“建设一个中心，打造五个汝城”目标，突出“大招商、大建设、大发展”主题，把汝城大道、厦蓉高速汝城连接线云头路段扩改工程、神农商贸城、龙腾国际大酒店、城南住宅小区、爱莲中心广场和爱莲购物中心、城镇污水处理设施和生活垃圾无害化处理设施建设、城高防洪一期建设、爱莲大道、环城东路等项目列为全县2010年重点建设项目，在县电视台开设了“谁英雄，谁好汉，重点项目比比看”专题访谈，30多个重点项目建设负责人、企业业主、施工单位负责人走进专栏就本人负责的重点项目，工程质量、工程进度等情况向全县人民进行公开承诺，接受监督。坚持重点项目按月调度，并分片召开乡镇项目建设调度会，做到现场点评、量化投入、倒排进度、严格考核，形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。县委书记李五一，县委副书记、县长廖桂生多次夜巡重点项目施工现场，同项目指挥部、业主单位、施工方负责人亲切交谈，了解工程进度情况及存在的困难与问题，强调指出，要抢抓时机，加快进度，确保项目工程如期完成，抓紧建设的同时要确保工程质量，建成质量过硬、群众放心的满意工程，做经得起时间检验、造福汝城人民的阳光工程。乡镇党组织以“育强特色产业、促进增收致富”为主题进行承诺；机关党组织以“围绕中心、服务大局，改进作风、提高效能”为主题进行承诺；文化、卫生、学校等事业单位党组织以“弘扬职业道德、提升业务能力”为主题进行承诺；国有企业党组织以“提高竞争力、增加贡献率”为主题进行承诺；非公有制经济组织和社会组织中的党组织以“健全组织机构，发挥党员作用”为主题进行承诺；农村党组织以“建设富裕文明新农村”为主题进行承诺；党员个人以“亮身份、树标杆、树形象”为主题，结合岗位职责和自身特长进行承诺，形成了各有侧重、特色鲜明、务实管用的争创局面。
二、拓宽平台示承诺。拓宽公开承诺平台，将党组织和党员承诺的内容在公布栏、电视台、网络、报纸等媒体上进行公示，进一步激发党组织和党员的内在动力和工作合力，扩大承诺活动的影响力，营造浓厚的创先争优氛围。一是媒体示诺。组织乡镇、县直和企事业单位主要负责同志，代表领导班子通过县电视台就全年重点工作目标进行承诺，年底向全县人民报告完成情况，同时，在县政府网、红星网、远程教育网等网站开辟公开承诺专栏，承诺内容不间断进行公示，接受群众和社会各界的监督评议。二是大会示诺。根据部门和行业特点，组织召开公开承诺大会，邀请部分“两代表、一委员”，“作风评议员”，服务对象，个体工商户等参加，班子成员一一上台承诺，接收监督。三是显要位置示诺。制作公示版面，将各级党组织领导班子、班子成员、普通党员的承诺书统一上墙，在党务政务公开栏或单位显要位置、街、村主干道进行公示，更大范围接受监督，激励广大党员干部带领群众干事创业。部分乡镇和县直单位还将班子成员照片、职务、分管工作、承诺内容和手机号码全部公布在公示栏内，群众有什么问题可以直接联系，实现了更好地为群众服务。
三、完善机制践承诺。进一步健全完善工作机制，建立完善了领导点评、台帐推进、登记销号、履诺卡管理、督查通报、述职评议等一系列制度，充分调动基层党组织和党员干部发挥作用、创先争优的积极性和主动性。一是完善领导带头机制。要求各级党员领导干部必须带头履行职责，发挥示范带动作用。县委常委和县四大班子领导带头落实一线工作法，出台了加强作风建设的相关规定，经常深入基层和联系点调研指导工作，带动了全县党员干部作风进一步转变，促进了各项工作的落实。县委组织部全体组工干部分成6个组，深入23个乡镇和全县机关单位开展谈心谈话活动，广泛听取基层干部对县委、县政府以及组织部门自身建设等方面意见和建议，了解掌握基层单位存在的问题和困难。二是完善结对帮扶机制。深入开展“六联六促六提高活动”，组织县直机关、企事业单位党组织与乡村党组织结成共建对子，通过组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻等形式，定期开展结对共建活动，大力推进基层组织、党员队伍、活动阵地、工作制度、关怀机制等五大建设，全方位提升城乡党组织的功能和作用，促进城乡党员学习交流、优势互补、共同提高。三是完善典型带动机制。在全县大张旗鼓地开展了先进基层党组织、“十佳”党委（党组、总支）书记、“十佳”村党支部书记、优秀共产党员、优秀党务工作者、“五个好”村党支部等评选工作，组成先进事迹报告团，巡回各乡镇、各单位开展系列宣讲活动，用身边的事教育身边的人。各基层党组织也结合实际，组织开展了各类评选表彰活动和先进事迹报告活动，全县上下形成了学先进、当表率的良好局面。
公开承诺以来，全县涉农涉企服务的30多个县直单位、23个乡镇、2个管委会的所有办事窗口全面实行岗位承诺，有效解决了“门难进，脸难看，事难办”的不良之风。县劳动和社会保障局根据单位职责，向社会提出了“三个一”的公开承诺：一是关注民生，拓宽服务，社保及培训就业对象新增1万人，下岗失业人员免费纳入城镇居民医保；二是夯实基础，扩面征缴，年内社保基金征缴新增1000万元，达到1亿元；三是加快发展，创先争优，整体工作在全市系统排名保持在第一行列。通过公开承诺积极解决社会就业，提前为18名就业困难人员办好了就业失业登记证，加强与企业衔接沟通，市县城镇新增就业2113人，新增农村劳动力转移就业5106人。县农机局公开承诺加强农机服务，开通了“110农机维修”免费服务热线，各农技站点为农户检查维修、指导使用农机3000多台，为全县17.2万亩农田耕种提供了有力保障。为早日让群众收看到高质清晰的数字电视节目，县广电局组织55名有线电视网络技术人员和工程人员，分成4个技术组和4个工程组，顶着炎炎烈日连续奋战在网络改造工地上，放置数字电视光缆线，做好数字电视整体平移前信号调试，确保月底前全部完成数字电视调试。暖水镇党委100名镇村党员干部与全镇4000户群众、30家企业建立“百干千群多联多促”联系制度，通过结对联系、公开承诺，搭建起一条条真情联系、贴心服务的绿色通道。（黄彩虹 胡岚舫）
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