今年以来，南岳区持之以恒地把创优环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体，努力在引深上下功夫，在创新上作文章，积极推行纪委常委分片包干责任制，强化服务职能，营造三种环境，最大限度地把环境的效益发挥出来，有效破解了经济发展环境的难题，为南岳经济的健康发展建立了绿色通道，社会反响良好。

    二、抓作风，营造优质高效的政务环境

    一是 以“三明确三掌握”为要求，切实加大调研力度，实现信息直通。今年，我们将往年的短期集中走访改为长期分散走访，真实反映企业和个体工商业主最现实需要，并给包片负责人员提出了“两个三”的工作要求，确保了发展环境调研工作更加深入细致。即：“三明确”，明确调查走访量，区纪委常委每月调查走访片区不少于2天，全年调查走访面达100%；明确工作重点，广泛听取经营业主对优化经济发展环境的意见和建议，认真做好调查走访记录，及时予以整理并建立工作台账；明确整改任务，对调查走访中所反映的问题，要将整改任务落实到相关责任单位，并建立跟踪督查机制，限期整改到位。“三掌握”，坚持每季度召开一次片区工商业主座谈会、职能部门工作联席会和区纪委常委情况通报会，及时掌握工商业主的经营状况，研究解决发展难点问题；及时掌握职能部门服务、收费、执法等方面的情况，加强沟通与协调，严防涉企“四乱”案事件发生；及时掌握重点工程建设项目的进展状况，督促和协助项目部定期召开项目协调会，加强施工环境治理，严惩非法阻工、敲诈勒索等破坏发展环境行为。半年来，共走访工商企业28家、个体工商户522户、个体推点102个、重点工程建设项目10个，发放调查问卷200余份，收集意见和建议80余条。为企业和个体工商业主建立商情档案730余份。

    二是以“三解决三为零”为目标，切实当好企业与个体工商业主的服务员。解决经营业主最关心、最直接、最现实的利益问题，实现“零投诉”；解决职能部门乱收费、乱罚款、“索、拿、卡、要”和办事拖拉、服务缺位等方面的问题，实现“零违规”；解决影响重点工程施工环境的突出问题，实现“零发案”。上半年，在各片区的共同努力下督促全区3乡一镇一街道和10个行政执法部门的建立了行政投诉中心，全部推行了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时问责制、绩效考评制、民主评议制和有错无为责任追究制，完善了政务中心“一站式”服务，建立部门服务企业“一帮一”制度，有效促进了机关及工作人员作风的改进，规范了行政行为，提高了办事效率和服务水平，确保了政令畅通。各片区以召开现场办公会、工作协调会等形式为企业和个体工商户解决困难22件，调处涉企矛盾纠纷8起，督促3个职能部门落实了具体整改措施。如针对调查走访中企业和工商业主提出的基础设施亟待改善的问题，引起区委、政府高度重视，今年内对经营业主热切关注祝圣路、农贸市场、迎宾市场等进行道路改造及美化亮化，工程建设将8月份全面完工，努力为以创造良好的经营环境。

    三、抓规范，营造坚强有力的监督环境

    进一步抓好各项制度的执行检查，在区政府门户网站上建立了政府信息公开直报系统，实行电子政务公开，接受社会群众的监督。进一步保持从重、从快、从严的高压态势，坚持动真碰硬，认真落实治理经济发展环境的一系列规定，对破坏经济发展环境的典型案件，坚决做到发现一起，查处一起，教育一片。今年，区纪委、监察局结合推行纪委常委分片包干责任制，将优化重点工程建设施工环境作为优化经济发展环境的重中之重来抓，实行了分片联系重点工程项目制度，实施全程监督，营造了良好的建设施工环境。今年来，全区未发生一起涉企“四乱”案件和影响施工环境的案件，经济发展环境不断优化，得到了企业和工商业主一致好评。