省农业厅坚持“三个结合” 确保规范权力运行制度建设工作成效
坚持三个结合，搞好联审联议
确保规范权力运行制度建设工作成效
规范权力运行制度建设工作取得成效，前提在提高认识，基础在职权清理，关键在坚持标准。我厅在落实制度建设工作中，抓住关键环节，强化工作措施，坚持“三个结合”，搞好“联审联议”，认真把好“三道关”，扎实推进规范权力运行制度建设工作。
一、提高思想认识，使规范权力成为自觉行动
首先，党组领导班子成员率先垂范，认真学习领会省委、省政府关于规范权力运行的指示精神，统一思想认识，明确目标任务，紧密联系农业部门实际，把规范权力作为推进依法行政、提高服务质量、改进机关作风的基础性工程来抓落实。为了使规范权力成为自觉行动，让制度建设不流于形式，我们坚持“三个结合”：一是把规范权力与提高机关效能相结合。今年，我厅把提高机关效能作为促进作风建设的重要举措，在建章立制和规范运作上进行了重点部署，我们把规范权力运行与提高机关效能结合起来，促进机关作风的转变，更好地服务“三农”。二是把规范权力与开展争先创优活动相结合。农业部门争先创优应在提高管理水平和提供优质服务上下功夫，规范权力运行既是改善管理的前提，又是优质服务的保证，我们把规范权力运行与开展争先创优活动结合起来，做到相互促进，相得益彰。三是把规范权力与推进反腐倡廉建设相结合。把规范权力运行作为推进惩防体系建设的重要方面，作为防范腐败风险的重要工作基础，加强制度建设，促进规范运作，防范腐败风险，有效预防腐败。
二、严格职权清理，全面准确地把握规权内容
规范权力运行，首先要弄清楚有哪些职权。开展职权清理，是一项非常重要的基础性工作。为了使职权清理不漏项缺项，我们采取上下结合、联审联议的办法，确保职权清理的全面准确和制度建设的科学严谨。一是采取各业务处室自行清理与领导小组全面核查相结合，彻底弄清楚职权的来源和行权依据，分门别类地列出各项行政权力与公共权力，重点关注审批、审核、核准、申报、备案的事项，确保职权清理的全面、不漏项。二是采取领导小组与用权单位联合审议的形式，逐项界定职权范围与行权程序，特别是弄清已发生变更、废止、下放的职权，确定职权目录，确保目录编制的准确性。三是认真研究配套保障制度建设的重点领域和重要方面，按照权力分设、相互制约、有效监督的原则，重点突出行政决策、信息公开、行政许可、行政执法、人财物管理和监督检查等制度的建立完善，形成比较完整的规范权力运行制度体系。
三、坚持工作标准，认真把好制度建设质量关
我们突出公开、适用和便于监督的原则，统一制度建设的标准和要求，尽量做到规范化、程序化。为了保证制度建设质量，领导小组严格把好“三道关”：一是形式审查关。要求各单位将各项制度的撰写提纲及时交领导小组进行形式审查，避免做无用功；二是合法性审查关。领导小组严格审查各项制度的责任主体、行使依据、程序设置是否合规合法，尤其是办理时限是否符合缩短三分之一的要求。三是审议定稿关。各项制度提交厅党组会议研究审定。通过把好“三道关”，确保制度建设的质量，切实提高工作成效。（驻省农业厅纪检组 徐旭阳）
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