攸县以预安销号制度为抓手 全力推动工作落实
全力以赴抓落实是各级党委、政府实现各项目标任务的关键环节。近年来，攸县着力管理机制创新，引入先进理念，全力推行了主要工作预安落实销号制度，使抓落实从软指标变成硬约束，在全县上下形成了狠抓工作落实的浓厚氛围，取得了明显成效。
一、上下联动抓预安。针对过去单纯由领导安排工作，下属被动接受任务而导致主动性、责任性不强的问题，该县坚持“预”和“安”相结合，先由下级根据自身岗位实际，提出本月工作计划，再由上级通盘考虑，统筹安排任务，将每季每月工作分解量化到具体岗位和干部，既发挥了各级干部的主观能动性，又确保了各项工作的整体推进。在县一级，县级领导按照分管职责，在每季末对下季度主要工作提出计划和安排，经县委常委会议研究审定后，编制形成全县季度主要工作预安表。在局行和乡镇一级，按月进行工作预安，并延伸到股室、二级机构、站办（所）和村。各级干部对照各自岗位职责，结合年度工作目标，按照个人提出、站（办）或股（所）初审、分管把关、集中审定的程序确定预安事项，并明确预安事项、完成要求、责任领导、责任人等内容，形成月度工作预安表，确保主要工作件件有着落。
二、述职考评抓销号。建立全方位、多层次考评体系，确保了各项预安工作落实到位。一是“公开述”。县委每季分别召开“县级领导述职会”和“乡镇工作汇报会”，听取工作汇报，并对述职工作进行讲评。各县直单位和乡镇每月组织一次干部述职会，并以此作为预安工作销号的重要依据。二是“群众评”。把群众满意度作为预安工作销号的重要依据，积极推进群众公开测评制度，干得好不好群众说了算。如有的乡镇积极开展“双评双创”活动，组织人大代表、政协委员和群众对镇、村干部工作进行当面考核、当面讲评、当场兑现奖惩。三是“集中考”。健全考核制度，严格追究责任。由县委督查室统一对县级领导、县直单位和乡镇的预安工作进行考核销号，并严格问责由于主观原因造成工作贻误的相关责任人。同时，各单位根据自身实际，通过设立效能监察室、“公示栏”等方式，对干部预安工作完成情况进行集中考评。2010年上半年，全县预安工作销号率达到96.35%，各项工作推进速度明显加快。
三、绩酬挂钩抓考核。在全面推行主要工作预安销号制度的同时，攸县配套出台了绩酬挂钩制度，从机关干部的津补贴、村干部的工资中拿出40%—50%与预安工作绩效直接挂钩，根据工作完成情况按比例发放，逐月考核、按季兑现，彻底破除了“吃大锅饭”，“放大水船”等现象，全县各级干部干事创业的积极性全面高涨。目前，全县20个乡镇和大部分县直单位均已建立“预安销号”制度和“绩酬挂钩”考核办法，极大地挖掘了干部潜能，增强了工作实效，有力推动了全县经济社会科学跨越。2009年，该县实现GDP达到138.1亿元，增长15.3%；完成财政总收入9.1亿元，实现三年翻番；新增规模企业32家，完成工业总产值164.2亿元，增长26.9%；招商引资签约项目34个，引进投资8.5亿元，跨越发展后劲明显增强。
新机制催生新气象。工作预安落实销号制度的推行，正成为该县落实的新抓手，发展的助推器。主要体现在四个方面：一是探索了狠抓落实的新机制。工作预安落实销号制度推行后，有效杜绝了只部署不落实、互相推诿扯皮、拖拉敷衍等不良现象，为抓实县委、县政府的各项决策和工作部署找到了着力点。二是树立了干部考评的硬标尺。预安销号工作成为了衡量各级干部履职能力、责任意识和工作实绩的“阳光台”，为干部的考评和任用提供了依据。三是培育了务实为民的好作风。通过推行工作预安落实销号制度，各级干部队伍作风得到明显转变，谋实招、鼓实劲、求实效和一心为民的工作氛围日益浓厚。四是凝聚了共谋发展的大合力。以预安抓谋划，以销号促落实，以奖惩抓考核，极大地挖掘了干部潜能，激发了干事创业的热情和激情，有力推动了全县经济社会科学跨越。(卿媛霞)
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